印巴争端专题（一）：局势升级！中国要做好国运筹谋

云阿云智库•地缘局势南亚课题组

编者按：从最近万斯访印诡异事件，看印巴争端历史渊源，南亚地缘政治局势，中美贸易斗争，制裁与反制裁，金融与经济战等一系列动作和举措来看，我们要做好印巴争端升级为印巴战争的准备，既要看到“危”，更要看到“机”，化不幸为福气，化优势为国运。全文2.6万余字，由云阿云智库•地缘局势南亚课题组资料整理。

巴基斯坦国防部长：印度“军事入侵”迫在眉睫

冉召月2025-04-29云阿云智库•印巴争端专题

近日，发生在印控克什米尔地区的恐怖袭击事件，彻底“点燃”了印巴两国的新一轮争端，甚至有愈演愈烈的趋势。

据路透社当地时间4月28日独家报道，巴基斯坦国防部长阿西夫当天表示，随着印巴这两个拥有核武器的国家之间的紧张局势升级，邻国印度的“军事入侵”迫在眉睫。“我们已经增派兵力（部署），因为这是迫在眉睫的事情。因此，在这种情况下，（我们）必须做出一些战略决策，这些决策现在已经作出。”

他还表示，印度方面的激烈言辞正在升温，巴基斯坦军方已向政府通报了印度可能发动袭击的情况。不过，这位巴基斯坦防长没有进一步详细说明其认为“印度即将发动入侵”的原因。

路透社称，阿西夫是来自巴基斯坦执政党穆斯林联盟（谢里夫派）的资深政治家，该党历来寻求和印度进行和平谈判。他表示，巴基斯坦目前处于高度戒备状态，但只有在“国家存亡受到直接威胁”的情况下才会使用核武器。

对于上述消息，印度外交部和国防部没有立即回应置评请求。不过，印度军方当地时间4月28日称，印军士兵与巴基斯坦军队连续第四晚在克什米尔地区交火，而巴方暂未对此说法做出回应。据印度媒体报道，印度海军于当地时间4月27日在阿拉伯海举行了远程打击演习，演习中发射“布拉莫斯”超音速巡航导弹。

在接受路透社采访时，阿西夫表示，伊斯兰堡方面已经接触了包括海湾国家和中国在内的友好国家，并向英国、美国和其他国家通报了当前局势。

当地时间4月27日，美国国务院发言人在给媒体的电子邮件声明中说，美方正密切关注事态发展，在多个层面与印度政府和巴基斯坦政府保持联系，敦促各方努力达成负责任的解决方案。

值得一提的是，目前，在社交媒体上，印巴两国的网民正不断制造各类涉及军事的假消息，甚至发布一些所谓“军队调动”视频和“击毁对方兵器”的信息。

此轮印巴争端急剧升温的导火索，是4月22日发生在印控克什米尔地区的恐怖袭击事件：疑似武装分子在该地区向游客开枪，造成至少26人死亡，另有数十人受伤。该事件已成为自2019年普尔瓦马袭击以来，该地区死伤最为惨重的恐怖袭击，引发外界对印巴再度爆发军事对抗的担忧。

事件发生后，印度政府指责巴基斯坦方面支持“跨境恐怖主义”并宣布了一系列针对巴基斯坦的强硬措施，涉及水资源、边境管控、收紧人员往来和驱逐外交官等多个方面。此后，巴基斯坦方面同日回应称，将“以牙还牙”，并宣布即日起对印度关闭领空、暂停与印度的所有贸易并驱逐印度驻巴国防、海军和空军顾问等。

巴基斯坦国防部长阿西夫4月23日驳斥了印度方面的指责，称巴基斯坦与这起袭击没有任何关系，该暴力事件是“本土事件”。

此外，据路透社当地时间4月25日报道，事发后，一个名为“克什米尔抵抗运动”的激进组织在社交平台上宣称对此次袭击负责，印度安全机构声称，该组织实际上是巴基斯坦境内激进组织“虔诚军”的分支。

对此，阿西夫也对这一指控予以驳斥，他表示，“虔诚军”已经名存实亡，在巴基斯坦境内没有任何组织架构，部分成员也遭到拘押，不具备从巴基斯坦控制领土策划或实施袭击的能力。

联合国方面4月24日呼吁印巴双方保持最大限度克制，避免局势进一步恶化。联合国秘书长发言人斯特凡纳·迪雅里克当天说：“我们强烈呼吁巴基斯坦政府和印度政府保持最大限度克制，确保局势和我们所看到的事态发展不会进一步恶化。”他说，所有问题都应通过有意义的接触和平解决。

据《印度时报》、阿纳多卢通讯社等媒体消息，巴控克什米尔地区政府4月27日表示，印度方面当天在未事先通知的情况下，在克什米尔地区的杰赫勒姆河上游开闸泄洪，导致下游巴方多地水位急剧上升，甚至引发洪水。

巴控克什米尔首府穆扎法拉巴德政府发言人表示，“由于印度向杰赫勒姆河释放了超过往常的水量，目前已出现中度洪水。”发言人还敦促当地居民远离杰赫勒姆河附近的地区。据悉，杰赫勒姆河是印度旁遮普邦5条印度河支流中最西一条，也是巴控克什米尔地区的主要河流。

巴控克什米尔政府指责称，印度蓄意实施“针对供水系统的恐怖主义”，其未事先通知就泄洪的行为违反了《印度河水条约》。据介绍，《印度河水条约》是1960年由世界银行促成的一项协议，以对两国各自享有的印度河水资源进行管理和监督。该条约要求印巴两国共享有关水排放的信息，以防止对下游造成损害。

报道指出，印度方面对于此事则“守口如瓶”，既不证实也不否认。

阿西夫通过路透社表示，切断脆弱地区的水资源是一种“战争行为”，并强调，《印度河水条约》这份经受住过往冲突考验的条约拥有国际担保方的支持。他强调，巴方已经就涉及这一条约的问题项相关方提出交涉，并呼吁国际社会和世界银行保护该条约。

4月28日，中国外交部发言人郭嘉昆主持例行记者会。有记者就当前印巴关系相关问题提问。对此，郭嘉昆表示，中方欢迎一切有利于当前局势降温的举措，支持尽快开展公正调查。作为印度和巴基斯坦的共同邻国，中方希望印巴双方保持克制、相向而行，通过对话协商妥善处理有关分歧，共同维护地区和平稳定。

南亚突发危机，中国小心啊，美国开始行动了！

原创 占豪 2025-04-25云阿云智库•印巴争端专题

一、南亚突发危机，中国小心啊，美国开始行动了！

当下局势，中国必须意识到一件事，那就是当美国面对中国踢到铁板上的时候，以美国人的做事习惯，他一定会想办法干坏事，通过把对手搞得更坏，来转嫁自己的矛盾，从而显得自己更好。这一次，美国对全球发起关税战的真正目标是中国，但当中国真正发起对美国强势反击的时候，特朗普政府才发现自己错估了形势。特朗普本来认为，中国会最早要求美国做“关税豁免”，结果没想到中国根本不和他纠缠，直接以牙还牙，现在美国反而有些不知该如何应对，特朗普和其核心幕僚不停地发出各种自相矛盾的信息。但是，也正是基于特朗普当局的这种状态，我们才需要更加小心谨慎，因为美国打不过的情况下，他会下黑手！

美国现在想针对中国干啥坏事？其中一个方向就是，美国想在中国周边挑起冲突，从而吸引中国的注意力。在中国周边，无非就是东海、南海、台海、朝鲜半岛、南亚中印和印巴之间。东海，美国现在跳不起来；南海，中国一直保持稳健，不上美国的当；台海，美国又不敢过早启动让自己陷入战略被动；朝鲜半岛，现在韩国正在进行内部政治重组，美国也很难制造冲突······结果，印巴之间出事了！

2025年4月22日，印控克什米尔地区帕哈尔加姆镇发生针对游客的恐怖袭击，造成至少26人死亡，袭击者被指与巴基斯坦关联的“抵抗阵线”组织有关。该事件发生在印控克什米尔争议核心区，紧邻中国西部边境，地理位置具有高度敏感性。历史上，克什米尔作为南亚“火药桶”，其动荡常引发印巴冲突，并可能通过外溢效应威胁中国新疆、西藏边境安全。

在现阶段，试问印巴之间有谋求冲突的意愿吗？相对较弱。站在巴基斯坦角度，他绝对不想印巴之间有矛盾冲突，因为他想要的是尽快落地中国的“一带一路”倡议，把中国提出来的项目给做出来，发展经济才是巴基斯坦最关注的事；印度方面也差不多，从他与中国在边界问题上的妥协情况看，他也不希望出问题。那么，在这种背景下突然在印控克什米尔地区就出现了恐怖袭击，这不显然是想嫁祸给巴基斯坦吗？按照过去的逻辑，印度会把矛头指向亲巴武装，然后印巴双方就可能爆发冲突。那么，既然印巴都没有意愿，那一定有人在背后挑事。试问，谁有在印巴地区挑事的地缘政治需求？唯一的一个就是美国！对此，中国需要保持高度警惕！

二、美国在这件事上是有潜在战略动机

大家不要小看这一点，我们要充分认识到，美国在这件事上是有潜在战略动机的，综合起来看，三个动机是非常明确的：

（一）转移对华经济压力‌

美国自2025年对华关税战受挫后，亟需通过制造中国周边矛盾分散中国战略资源。克什米尔事件若升级为印巴冲突，可迫使中国陷入调解角色，削弱中国在亚太地区地缘政治的主动权。对于美国的这个意图，我们是需要高度警惕的，万一印度产生战略误判，对中国的确是一个不小的消耗，会大大影响中国的注意力。

‌（二）强化“印太战略”布局‌

我们都知道，美国近年来加速推进美印军事协作，美国的目的就是利用印度牵制中国，只是印度莫迪政府保持了战略清醒，并没有按照美国的意志行事。此次事件则更耐人寻味，恐袭发生的时候，正是美副总统万斯访问印度之时，万斯就该事件迅速表态支持印度反恐。美国支持印度在印控克什米尔地区反恐，那不就是支持印度挑起印巴冲突吗？而这一切的目的，不正是为了牵制中国吗？所以，当下印巴局势背景绝不简单。

（三）借印度内部问题，操控区域矛盾链条‌

印度当前面临农民抗议、反对党施压等多重内部危机，美方激发印控克什米尔地区的矛盾，很可能是想通过激化克什米尔矛盾，诱导莫迪政府采取强硬外交政策，从而加剧中印边境摩擦。此外，美国与巴基斯坦传统盟友关系的复杂性，亦为其操纵地区代理人冲突提供了空间。因为，在巴基斯坦内部，也存在一定的亲美势力，这种来回横跳的挑拨，是需要考验国家战略定力的，那么莫迪政府就必须得有战略定力，才能不被美国利用。

三、在这种情况下，中国又该如何应对呢？

其实，通过这件事我们应该明白，鉴于美国对中国关税战的失败，特朗普政府他会越发地歇斯底里，即他会想尽一切办法在中国周边制造矛盾和冲突。客观而言，如果他不惜一切代价，而印度方面战略定力又不够的话，就不能排除会出现黑天鹅事件，这正是我们所应该提前预防的。

基于此，我们务必要小心我们的边境安全，避免地缘风险升级‌。因为，这不仅仅是印巴两国的事，克什米尔局势恶化，还有可能会刺激到藏匿于阿富汗的“东突”等分裂势力，从而威胁到我国西部边疆安全与稳定。基于此，我们需要加强中巴经济走廊及新疆边境的安防协作，防范恐怖主义渗透。同时，我们需要充分与印巴双方沟通意见，让他们尽量保持高度理性，以免陷入不必要的麻烦。

另外，我们更要注意到一个细节，那就是此前俄罗斯也明确表过态支持印度在克什米尔的立场，这就意味着，美俄很可能同时支持印度在印控克什米尔地区的反恐，这可能会引发南亚印巴之间的军事摩擦。而这种状态，客观上反映了大国在南亚的地缘争夺。中国需避免直接卷入印巴矛盾，同时通过上海合作组织等平台强化区域反恐合作，对冲美国影响力。同时，要特别注意协调俄罗斯的态度，俄罗斯对印度是劝解还是拱火，对印度俄态度影响会比较大。所以，我们做好俄罗斯的工作和不做俄罗斯的工作，性质会完全不同。

那么，针对美国“制造冲突—消耗中国”的这个链条，中国又该怎么应对呢？在占豪看来，我们需要加速推进“一带一路”南亚项目的落地，深化与伊朗、阿富汗等国的能源合作，削弱美国通过区域动荡遏制中国能源通道的能力，以及在地区制造危机与冲突的能力。说白了，就是我们需要发挥影响力，对地区的恐怖主义加以遏制，必要的时候甚至应该及时打压。同时，需联合国际社会更多地揭露美国“以恐谋霸”的险恶用心，争取舆论主动权。

此次恐袭事件虽无直接证据指向美国策划，但其后续发酵与美国的战略利益高度吻合。中国需以系统性视角审视克什米尔危机，既要防范短期安全风险，更需在全球治理层面破解美国“冲突转嫁”模式，筑牢周边战略稳定屏障。

最近，我们国家的周边外交非常成功，领袖访问越南、马来西亚和柬埔寨三国对东南亚乃至整个亚洲都起到了稳定局势的作用，与印尼“2+2”的对话，实际上充分体现出了中国对东盟国家的战略影响力。有了这一系列布局，我们就不怕美国搞破坏，或者说他根本搞不动欧盟，仅仅菲律宾的上蹿下跳，并不会真的撼动南海局势。

但是，我们也应该看到当下形势的凶险，因为美国不仅是在印巴边境想挑起冲突，包括东海、南海、台海和朝鲜半岛，美国都想搞出麻烦。只是，这些地区除了台海以外，美国想搞出乱子来都很困难。基于此，我们务必要认识到，美国已经开始行动了，我们要做好一切可能发生的重大变故，并且随时准备为国战斗！

时间就是这样一个时间节点了，危机也就藏在一些看起来是机会的地方，所以我们一定要充分做好应对，不能让敌对势力得逞！

我们这两个重要邻国，又到了战争的边缘

原创 牛弹琴2025-04-25云阿云智库•印巴争端专题

不由叹一口气，我们这两个重要邻国，又到了战争的边缘。哪两个邻国？一个是印度，另一个是巴基斯坦。形势很危险。事情的起因，印控克什米尔地区22日发生恐怖袭击事件，至少26人死亡，这被认为是该地区“25年来最严重的针对平民袭击事件”。印度举国震惊，总理莫迪立刻中断对沙特访问回国。虽然还没有明确证据，但印度政府一口咬定幕后是老冤家巴基斯坦。印度的大棒，立刻挥向巴基斯坦。

1.印度立即暂停执行《印度河河水条约》，停止河水共享的合作，直到巴基斯坦“可信且不可撤销地”放弃对跨境恐怖主义的支持。

2.印度关闭印巴之间唯一陆路口岸，鉴于印巴之间没有直飞航线，此举相当于切断了两国间一切交通运输。

3.印方取消一项特殊签证措施，依据这一措施能够进入印度的巴方人员将不再被允许入境，已在印度的巴方人员须48小时内离境。

4.巴基斯坦驻印的全部武官为不受欢迎的人，限期一周离境。印方将撤回驻巴的全部武官，并把驻外人数从55人缩减至30人。

5.印度撤销向巴基斯坦公民签发的所有签证，并暂停了对巴基斯坦人的签证服务。

莫迪公开发誓：“印度将查明、追踪和惩罚每一个恐怖分子，以及他们的操纵者和支持者。我们将追捕他们，直到地球的尽头。”

看视频和图片，印度已经开始断绝印度河下游供水。

《印度河河水条约》是印巴间一个里程碑协议，1960年由世界银行促成。印度河起源于中国，巴基斯坦处于下游，如果没有河水灌溉，巴基斯坦农业将遭遇灾难性后果。

要知道，即使在1965年和1971年两次印巴战争，以及1999年的大规模武装冲突中，印方都没有暂停执行这一条约。

巴基斯坦方面，断然否认与袭击事件有任何关联，并向死者家属表示哀悼。

面对印度的大棒，巴基斯坦也采取以牙还牙的举措。

1.巴基斯坦指责印度阻止供水，是一种“战争行为”，并将动用所有国家力量予以回击。

2.巴基斯坦也关闭边境口岸。

3.巴基斯坦暂停与印度的所有贸易，包括阿富汗过境贸易。

4.巴基斯坦暂停向所有印度公民发放南盟签证，锡克教徒除外。印度公民须在48小时内离境。

5.印度所有驻巴使馆武官，都被视为不受欢迎的人，必须在 4 月 30 日离开巴基斯坦，印度驻巴官员将削减至30人。

一句话，本就很糟糕的印巴关系，跌落到近年来的最低谷。法新社引述国际危机组织（ICG）负责人的话说：“印巴关系正回到最黑暗的时刻。”

局势千钧一发，最关键的，接下来会发生什么？

不排除吧。

1.印度采取入侵行动。

比如，重演2019年印巴冲突。

那次，也是印控克什米尔发生袭击，40余名印民兵身亡。印度勃然大怒，矛头也对准巴基斯坦。印度甚至出动战机，对巴境内发动空袭。

这也是1971年印巴战争后，印度首次入侵巴境内。

双方发生激战，印度战机被击落，一名印度飞行员被俘。

最后，巴方展现姿态，送还了被俘的印度飞行员，战火逐渐平息。

印度，你是要重复这一冲突？

2.印度发动水资源战争。

这也是很让人担忧的。

印度河源于中国，现在却成了印度的筹码。

必须看到，巴基斯坦极端依赖印度河河水，如果印度真长时间封控水资源，结果必然是巴基斯坦的全面危机。

没有水，巴基斯坦农业将出现崩溃，饮用水都成问题，粮食危机、畜牧危机，社会危机，将接踵而至。

巴基斯坦断然不会让这种极端情况发生，怎么办？

那意味着更激烈的冲突，甚至不排除兵戎相见。

印度，你想要这样糟糕的结果？

3.更糟糕的结果。

别忘了，印巴之间已经爆发了三次大规模战争。但现在，情况更不同。

印度有核武器，巴基斯坦也有核武器。

将一个核国家逼到绝境，那是怎样的严重后果？

印度必须掂量掂量。

但我们也别低估印度的军事冒险冲动。

我看到，CNN就引述斯坦福大学学者的话认为，作为一个强硬领导人，莫迪有武力报复的冲动，“印度的军事能力自2019年以来有所增长，因此它可能会感到有勇气去挑战如此大的目标。”

也不得不说，特朗普式的执政作风，不可避免地影响甚至鼓舞了莫迪，去极限施压甚至动用武力。

但巴基斯坦肯定不是吃素的。

按照以往的惯例，印度报复，巴基斯坦必然反击。

从某种程度上说，双方可能必须打上一架，才能过这个坎。

乐观一点，印度现在更多是秀肌肉，挣足面子，比如，越界攻击展现强势，然后就坡下驴。

悲观一点，我们从俄乌冲突就可以看出，战争开始容易结束难，真杀红了眼，那只能是一场家国悲剧了。

更让人倒吸一口凉气的，这是两个核国家间的恩仇，我们这几年，也充分见识了印度的军事冒险冲动。

局势升级！印度出台反制措施，巴基斯坦“以牙还牙”

方周2025-04-24 云阿云智库•印巴争端专题

近日发生在印控克什米尔地区的恐怖袭击事件彻底“点燃”了印度与巴基斯坦的新一轮争端。

综合路透社、法新社等外媒报道，在23日印度指控巴基斯坦“支持跨境恐怖主义”并宣布包括关闭口岸、暂停供水、驱逐外交官等一系列针对巴基斯坦的强硬措施后，巴方24日回应称将“以牙还牙”并宣布即日起对印度关闭领空、暂停与印度的所有贸易并驱逐印度驻巴国防、海军和空军顾问等。

一、莫迪：将追捕凶手“直到地球的尽头”

4月22日，疑似武装分子在印控克什米尔地区向游客开枪，已造成至少26人死亡，另有数十人受伤，事发地帕哈尔加姆镇是一个热门旅游胜地。这起事件成为自2019年普尔瓦马袭击以来，该地区死伤最为惨重的恐怖袭击，引发外界对印巴再度爆发军事对抗的担忧。

事发后，印度总理莫迪紧急中断了对沙特阿拉伯的访问，于23日提前回国并紧急召开内阁安全委员会会议。印度政府随后宣布了一系列针对巴基斯坦的强硬措施，涉及水资源、边境管控、收紧人员往来和驱逐外交官等多个方面，并指责巴基斯坦方面支持“跨境恐怖主义”。

具体来看，印度宣布暂停执行《印度河河水资源条约》，停止河水共享的合作，“直到巴基斯坦可信且不可撤销地放弃支持跨境恐怖主义”。据悉，在水电和灌溉需求方面，巴基斯坦严重依赖印控克什米尔地区河流系统下游的水。

条约暂停后，巴基斯坦将无法使用该片水域。分析人士指出，此举将直接影响巴基斯坦的农业生产和电力供应，特别是在即将到来的灌溉季节，可能对巴经济造成严重冲击。据悉，农业占国内生产总值的四分之一，并为该国近40%的人口提供就业，且该国近三分之一的电力来自水力发电。

在经贸层面上，印度关闭了印巴间贸易和人员往来的重要边境口岸——阿塔里综合检查站，并表示越境进入印度者可以在5月1日前通过该口岸返回，这一举动切断了两国间所有的交通联系。

24日，印度再次加大力度，宣布撤销向巴基斯坦公民签发的所有签证，并暂停了对巴基斯坦人的签证服务，这意味着巴基斯坦公民将无法获得前往印度的证件。印度外交部还要求所有获得签证的巴基斯坦人在72小时内离境。

印控克什米尔地区警方24日早些时间发布了通缉令，指认三名激进武装分子“参与了”该次袭击，并宣布为所有提供线索的人给予奖励。印控克什米尔警方还透露称，三名嫌疑人中有两人是巴基斯坦公民，但并未提供更多细节。

“我向全世界承诺：印度将识别、追踪和惩罚每一个恐怖分子及其背后的支持者，”印度总理莫迪24日在比哈尔邦发表讲话时说道，“我们会穷追不舍，直到地球的尽头。”在讲话的最后，莫迪还罕见地用英语说道：“恐怖主义不会逍遥法外，我们将尽一切努力确保正义得到伸张。”

路透社分析称，尽管莫迪在讲话中并未点名巴基斯坦，印度方面也并未透露嫌疑人的具体身份，但莫迪的言论势必将进一步激化印度与巴基斯坦间的关系，引发国际社会对对印巴局势升级的担忧。

二、巴基斯坦“以牙还牙”

巴基斯坦国防部长阿西夫23日驳斥了印度方面的指责，称巴基斯坦与这起袭击没有任何关系，该暴力事件是“本土事件”。

针对印度的相关举措，巴基斯坦副总理兼外长达尔表态称，巴方将“以牙还牙”。

当地时间4月24日，巴基斯坦国家安全委员会召开紧急会议，由总理夏巴兹·谢里夫主持，商讨如何回应印度方面就印控克什米尔袭击事件针对巴方的一系列措施。巴委员会一致否认印度针对巴基斯坦的所有指控，并决定就印度违反《印度河河水条约》问题，诉诸国际平台，维护自身合法权益。

会上，巴委员会批准，将对印度在袭击事件后对巴基斯坦的指责及报复措施予以有力回应，包括即日起对印度关闭领空以及暂停与印度的所有贸易。

此外，巴基斯坦还宣布即日起暂停并取消向印度公民签发的所有南亚区域合作联盟免签计划（SVES）签证，部分宗教人士除外。目前持该签证在巴基斯坦的印度公民（部分宗教人士除外）必须在48小时内离境。巴基斯坦方宣布印度驻巴国防、海军和空军顾问为“不受欢迎人物”，要求其立即离境，最迟不得超过4月30日。另外，自4月30日起，印度驻巴高级专员公署的人员规模将限制为30人（包括外交官及工作人员）。

目前，印度警方把袭击事件归咎于反对印度统治的武装团体。此前，“抵抗阵线”（TRF）以“克什米尔反抗军”的名义在社交媒体上声称对此次袭击负责。该组织称，本次袭击是对印度政府在当地“引入外来者”政策的报复，印度让超过8.5万名定居者涌入，造成了当地人口结构改变。但这一声明的真实性尚未得到核实。

据外媒梳理，“抵抗阵线”是一个“名不见经传”的抵抗组织，其最早于2019年在社交媒体宣布了其存在，目前对该组织所了解的信息极少。但印度方面已将“抵抗阵线”列为恐怖组织并表示该组织与另一个规模极大、活动活跃的反印度恐怖组织“虔诚军”有联系，该组织被认为是2008年孟买恐袭的幕后黑手。

自1947年印巴分治以来，克什米尔地区的归属问题一直是印度和巴基斯坦之间的冲突焦点，两国各自管理着克什米尔的部分地区并宣称对该地区拥有全部主权。该地区武装分子的目的在于克什米尔独立或是与巴基斯坦合并，印度则指责克什米尔武装分子的活动是得到巴基斯坦支持的恐怖主义，但巴基斯坦予以否认。

2019年普尔瓦马恐袭造成40名印度士兵死亡后，印巴一度爆发严重军事对峙，包括空战和地面炮击，局势一度濒临全面战争。虽然这场危机最终以巴方释放俘虏的印度飞行员告终，但严重损害了两国互信。随着最新的枪击事件上演，国际社会普遍担忧历史可能重演。

28人遇袭身亡，印情报官当场殒命，关键时刻，大批印军已压向巴铁

东方点兵2025-04-24云阿云智库•印巴争端专题

印度遭遇重大恐怖袭击，50人死伤，印情报官当场殒命，莫迪政府将矛头借机对准巴铁，大批印军逼近印巴边境。

一、28人遇袭身亡，印情报官当场殒命

4月22日，印控查谟和克什米尔地区帕哈加姆镇突然爆发一起骇人听闻的恐怖袭击，事件已造成至少28人死亡、20多人受伤，死者中包括正在当地度假的印度海军军官维奈·纳瓦尔中尉，以及印度情报局中央情报助理官员马尼什·兰詹。印度媒体表示，阴谋论者认为这是境外恐怖势力专门针对于印度情报部门发起的一次恐怖袭击行动。

目前可知，袭击发生地点帕哈加姆镇位于印控克什米尔地区阿南特纳格县，以美丽的自然景观闻名，历来是游客青睐的度假胜地。

但此次恐怖袭击发生后，这里瞬间变成血腥现场。根据幸存者描述，一群蒙面武装分子冲入当地旅馆、民宿等区域，逐户搜寻目标。他们的袭击手法明确而精准，只杀害印度教的成年男性，对妇女儿童则故意放生。这种选择性屠杀，显然不仅仅是为制造恐怖效应，更带有明显的政治意味。

一些被害死者的妻儿曾苦苦哀求袭击者一并杀害自己，以免目睹亲人惨死的痛苦，袭击者拒绝了这种要求，并直言“要把袭击的消息带给莫迪”。

此后，一个自称“克什米尔抵抗运动”的组织很快宣布对此次袭击负责。该组织声称，这次袭击的真正目标是印度政府和情报机构的观察团。不过，这个组织之前从未出现过，因此也不排除其为某些不明身份势力的马甲。

在本次袭击中，最引人注目的两名死者，印度海军中尉维奈·纳瓦尔与中央情报局助理官员马尼什·兰詹，并非事后前往现场镇暴或参与救援的安全人员，而是碰巧正在此地度假的私人游客。但印媒表示，这样的巧合显得“极不寻常”。

印度中央情报局的官员极少单纯以游客身份前往如此敏感且高危地区，特别是在近期克什米尔地区安全风险明显升高的背景下。这两名死者可能本来就是在执行非正式的情报任务，但此消息尚未得到印度官方证实或否认。

二、关键时刻，大批印军已压向巴铁

事件发生后，印度政府立即启动了紧急响应机制，印度军方迅速向印巴边境大规模集结，第16军超过两个步兵师和数个特种作战单位快速推进到靠近巴基斯坦控制的边界线，印军的主力装备，T90S坦克与K9自行榴弹炮出现于蓬奇至拉贾乌里一线工事，并在一线地区进入戒备状态。

同时，印度空军也紧急起飞多架侦察机和无人机，在整个印巴边境沿线开展高强度的巡逻侦察行动，印方的理由是：以防止可能来自巴基斯坦的进一步行动或“渗透企图”。

但印军的军事部署显然超出了常规反恐行动的需要，更像是为下一步军事行动或报复性打击做准备。印度军方目前正试图通过此次大规模军事部署和战略威慑行动将矛头对准巴基斯坦，在没有证据的情况下仍然如此，印方已经关闭主要边境口岸、暂停重要的水资源共享条约以及驱逐外交官。

印度国防部长辛格誓言将作出“强烈回应”，不仅要对肇事者采取行动，还要对印度领土上“邪恶行为”的幕后主谋采取行动。

巴基斯坦否认参与了这起攻击，并将于周四召开国家安全会议，讨论如何应对印度采取的措施。

印专家拉加万表示，印军报复的门槛已设定为跨境袭击或空袭，将类似于“2019模式”。

三、印专家，或将对巴发起空袭

印专家提出的这个2019模式，实际上就是2019年印度遭到恐怖袭击后对巴基斯坦采取的所谓“报复行动”，仍旧是在没有实质性证据的情况下空袭巴基斯坦境内的“所谓”恐怖分子基地。

但战果令人大跌眼镜，印度空军的12架幻影2000战斗机飞越克什米尔印巴停火线，对巴基斯坦境内进行非法武装打击，结果宣称击毙恐怖分子350名。

然而美国商业卫星披露的卫星照片显示印军战斗机导弹全部打偏，只摧毁了几十棵大树，并未命中任何建筑，巴方则明确表态印度空军炸死了几十只乌鸦。而相反第二天，印度空军再次入侵巴领空的行为遭到巴空军拦截，一架米格21战斗机被击落，飞行员阿比南丹中校被巴基斯坦军方俘虏。

其后印军一架救援飞行员的米17V5直升机竟然遭到印方防空部队误击击落。而印方则宣称击落巴空军一架F-16，但却迟迟不展示其残骸，随后被证实为假消息。

因此可见整个2019行动完全是赔了夫人又折兵，数名飞行员殒命、一名飞行员被俘。

而相比2019年，巴基斯坦当前的空中力量显然更为强大，大批订购的歼10C战斗机已经到货，此外枭龙Block3战斗机也在陆续交付，性能全面领先印度空军战机，使巴基斯坦空军对印军构成了局部的空中优势，如果说印方借机对巴基斯坦发起“2019模式”进行大规模空袭的话，损失必然远超2019行动，遭到巴方空军迎头痛击是大概率的事件。

可以说这些年，印巴两国关系在克什米尔问题上一直处于“冷热交替”的状态，隔三差五就要“大打出手”。而鉴于目前印度军方的强势部署和高强度的军事威慑动作，印度很可能采取“外科手术式”的报复性打击，来回应此次袭击事件。但还是那句话，印方到现在都没有找到巴基斯坦参与的实质性证据便迫不及待升级局势，克什米尔再次或将成为军事爆发的“火药桶”。

莫迪专机连夜回国，2025年第一次大仗，将在中国邻国之间打响？

原创 唐驳虎2025-04-25云阿云智库•印巴争端专题

莫迪专机连夜赶回国内，2025年的第一场大仗，有可能在印巴这两个中国邻国之间打响？

过去短短几十个小时，印巴局势正在急剧恶化，南亚地区可能会在时隔近6年后，再一次爆发大规模军事冲突。

一、印巴两国可能爆发新一轮军事冲突

日前，印控克什米尔地区的旅游胜地帕哈尔加姆发生了一起枪击事件，多名武装人员向人群开枪，造成了25名印度公民和1名尼泊尔游客身亡。

据悉，这是印控克什米尔地区近年来人员损失最严重的一起袭击事件。

一个名为“克什米尔抵抗运动”的激进组织已宣布对此事负责，强调袭击是为了表达对超过8.5万“外来者”进入克什米尔定居的不满。

印度安全部门则再次将矛头指向了巴基斯坦，强调“克什米尔抵抗运动”等激进组织背后站着的是巴政府，并暗示此次枪击事件与巴陆军参谋长穆尼尔不久前的一次讲话有关。

二、巴基斯坦政府已经召开会议，应对局势变化

印方所说的讲话，是指穆尼尔在伊斯兰堡的公开活动上作出“克什米尔是巴基斯坦的颈静脉，巴基斯坦不会忘记这一点”等表态。

印度官方认为，穆尼尔的发言激励了当地的反对派武装人员，是此次袭击的“催化剂”，印度媒体更是宣称“巴方吹响了狗哨”。

在得知袭击的消息后，印度总理莫迪赶忙停止了自己的外访行程，连夜乘坐专机从沙特赶回新德里，命令印度军队进入高度警戒状态，并主持召开了内阁安全委员会会议。

在这场安全会议结束后，印度政府连续实施了多项针对巴基斯坦的措施。

三、莫迪连夜赶回回国主持安全会议

印方宣布暂停执行《印度河河水条约》，停止了与巴基斯坦的河水共享合作，强调在巴方“可信且不可撤销地放弃支持跨境恐怖主义”之前，不会恢复相关合作。

由于印度河及支流多数是从印度流入巴基斯坦，印方此举可能导致巴方无法继续有效利用印度河水系的水资源，巴国内的农业灌溉和水力发电将受到严重影响。

而即便是在印巴两国爆发军事冲突的时候，印度都没有暂停执行这一条约，可见印方此举会对印巴关系造成多大的冲击。

除了停止水资源共享合作，印度宣布巴公民所持的南亚区域合作联盟免签计划（SVES）签证无效，所有持SVES签证的巴公民必须在5月1日前离境。

印度还关闭了印巴间唯一开放的陆地边境口岸，要求巴方军事外交人员离开印度，并从伊斯兰堡撤回了部分本国军事外交人员。

面对印方行动，巴政界高层呼吁各党派在危急时刻搁置分歧，团结在一起应对印度的行动。巴总理夏巴兹·谢里夫则召开紧急会议制定应对措施。

巴政府暂时还没有展开行动，但有政府消息人士对外透露称，巴政府已决定对印度作出强有力的外交回应。

在现阶段，双方的博弈还保持在外交领域，但这起事件最终引发两国间军事对抗的风险依旧存在。

克什米尔问题本就是印巴间难以解决的问题，双方已多次围绕此地大打出手，而现在的情况与2019年时有相似之处。

四、现在的情况与2019年十分相似

当时是印度军警车队遇袭，导致46人死亡，有激进组织承认对事件负责，印方随后将矛头指向巴基斯坦，最终印方出动空军越境轰炸激进组织营地，印巴空军爆发空战。

更重要的是，新袭击事件的发生，证明了莫迪政府在印控克什米尔的高压政策，没能彻底消除当地的安全隐患。

新德里试图营造的平静幻象被打破，本就在去年大选中虽胜犹败，险些失去执政党地位的莫迪以及人民党，必然会面临更大的国内政治压力。

而且，在特朗普对全球加税之际，印度经济发展困难重重，外界普遍下调了对于印度经济增长的预期，印度央行则已在年内两次降息，应对国际经济形势变化带来的冲击，试图提振国内经济。

莫迪政府确实有可能会顺势而为，利用这起突发袭击事件，挑起与巴基斯坦的军事冲突，以转移国内视线。

此外，在此次袭击事件发生后，包括中国在内的大部分国家对无辜者的逝去表示了哀悼，谴责了袭击者，美以等国的表态却略有不同。

特朗普在与莫迪通话时表示，美方将全力支持印度将袭击者绳之以法，美印在打击恐怖主义的斗争中站在一起。

五、特朗普对印度表示了支持

内塔尼亚胡也表示，以色列将与印度站在一起，共同打击恐怖主义。

普京则重申俄罗斯与印度的伙伴关系，强调愿意与印方一起合作打击一切形式的恐怖主义。

美以俄等国这种“与印度站在一起”的表态，可能会增加印度采取更强硬行动的信心。

而且，巴政府正面临着经济发展缓慢、国内恐袭不断等内部难题，巴军方早就担心，印度可能会利用巴国内局势不稳，在克什米尔等地采取军事行动。

反过来说，巴方利用与印度的矛盾转移国内注意力，团结各方政治势力的可能性同样存在。

只是考虑到巴方的整体实力，伊斯兰堡主动挑起与印度冲突的可能性相对较低，巴政府更多地会在外交上保持强硬立场，并在印度行动后作出强力反制。

六、巴基斯坦方面不会轻易退让

所以说，南亚次大陆的和平正面临严峻考验，双方若无法从历史教训中汲取智慧，局势恐将如2019年那样滑向不可控的深渊。

国际社会亟须发挥建设性作用，推动双方通过对话缓解紧张，避免人道主义危机与经济崩溃的连锁反应。

而从长远来看，唯有印巴双方正视克什米尔问题的复杂性，探索兼顾双方关切的包容性解决方案，才能真正打破“冲突—缓和—再冲突”的恶性循环。

印度到了最危险的时刻

战斗的喀秋莎2025-04-27云阿云智库•印巴争端专题

在全球贸易战最敏感的时刻，中国的两个邻国，印度和巴基斯坦再次发生了严重冲突，仅仅三天，局势就快速恶化。

克什米尔，是是印度和巴基斯坦长久以来的争议地区，分为印控克什米尔和巴控克什米尔。4月22日，在印控克什米尔地区，爆发了枪手枪杀游客的恐怖袭击，造成26人死亡。

恐怖袭击是何人所为，目前还没有相关证据，然而印度第一时间把目标对准了巴基斯坦官方，随后，双方发生了小规模交火。

作为“报复”，印度宣布中断同巴基斯坦的人员往来和贸易交流，并且对巴基斯坦“断水”——这意味着印巴双方正面临本世纪最严重的冲突。

巴基斯坦的文明基础建立在印度河流域之上，而印度河上游及其支流穿过印控克什米尔，按照1960年的《印度河用水条约》，印度必须保证巴基斯坦的用水。

目前，印度政府宣布终止了与巴基斯坦有关水资源的合作协议，已经将四座由其控制的上游水坝关闭，开始分段蓄水。

这可能意味着严重的人道主义危机。

克什米尔，南亚的火药桶，到了最危险的时刻，印巴战争一触即发。

而克什米尔本身，也是印度混乱的历史缩影。

一、克什米尔的命运

1947年10月22日，对于哈里·辛格来说是漫长的一天。

尽管自从他继位以后，叛乱和抗议就从来没间断过。不过他一直没有太放在心上，因为他是英国人扶持上位的，不管是内政还是外交，英国人都可以保护好自己。虽然南边两个国家成立了，但这和自己有什么关系呢。既然自己作为土邦最高的统治者，那么他就可以选择查谟和克什米尔土邦（简称“克什米尔”）的命运，那么他为什么一定要寄人篱下依附在别人的政权之下呢？

但这一次辛格发现，事情似乎有些不一样了。

因为在骚动的穆斯林背后，是巴基斯坦军队。哈里·辛格的土兵显然不是美国将军罗素·海特指挥下的“自由克什米尔”军的对手，现代化机枪和迫击炮武装起来的起义军乘着汽车快速的向着克什米尔首府挺进。

这次或许真的不同了，加入印度，或者加入巴基斯坦，辛格不会再有第三个答案了，自己指望的英国人早已经远离这片大陆了。他的决定并不需要迟疑很久，作为一个印度教的教徒，显然德里比伊斯兰堡更适合自己度过余生，更何况自己还是保持尊严的“加入”印度，而非投降呢。

二、选择

两天之后，他签署了协议，同意查谟和克什米尔土邦加入印度，并且请求印度出兵保护克什米尔的人民，自己则装载着数百辆汽车载满财物逃亡去了印度。

这份协议并没有给克什米尔地区带来和平，反而让这片雪域始终充满了战火与分离，至今未息。

印度认为这是一份有法律效力的文件，是克什米尔最高执政者的权利移交，但巴基斯坦则质疑这份文件的有效性，因为在辛格协议之前，克什米尔很多地区就已经自治并且宣布加入巴基斯坦了。

双方的纷争持续了七十多年，让克什米尔一直坐在火药桶上。两国外交的任何风吹草动，都会使这片区域变成剑拔弩张的前线。在五彩斑斓的世界地图上，唯有这一大片区域一直是块空白。

克什米尔争端的背后，是一个帝国的自行瓦解，也是两个新兴国家的爱恨情仇。要讲印巴分治的故事，要从英国人到达南亚次大陆之前开始讲起。

三、南亚次大陆

南亚次大陆就像一把锋利的匕首狠插入印度洋，南面是无尽的印度洋，北面则被高耸的山峰包围。

说来也奇怪，尽管南面海岸线漫长，但印度人却缺乏扬帆出航的勇气，从没有征服过太远的远方，反而自己北面巍峨的高山，却从来没有抵御住外族的入侵。两千年来，无数的民族跨过天然的屏障，长驱直入富饶的恒河平原。

在这片土地上，人人皆有信仰。

其中大多数的印度人，信奉的还是本土诞生的印度教，而印度教所奉行的“种姓制度”，至今也在影响着印度的生活。与之对应的则是不远处阿拉伯半岛上传来的伊斯兰教。穆斯林皆为兄弟的教义，同样收获了无数低种姓的原印度教教徒的欢心。

四、低种姓人群

纷繁复杂的种族、宗教和语言，让管理这片土地异乎寻常的困难。

一直到英国人的到来，这样的局面才有所改善。英国人花了两百多年的时间，让南亚次大陆全域终于臣服于自己脚下，英国人完成了孔雀王和莫卧儿帝国都没有完成的使命。英国国王也很滑稽地同时加冕了印度皇帝的称号，即使他们从来也就没去过这片土地。

印度是维多利亚女王皇冠上那颗最璀璨的宝石，这颗宝石的分量超过了所有其他殖民地的总和。这是南亚次大陆第一次以印度这个整体出现在世界的视野里，也是最后的一次。

公允地说，英国人尽管把印度当作殖民地和货物的倾销地，但同时也带来了新的思想和理念。虽然在统治期间，英国人经常对印度教和穆斯林采取“分而治之”的手段，但这更多是对阶级的划分而并非种族。

此时的印度，除了有英国人直接管理的自治省之外，还有与英国人保持良好关系的土邦。英国人非常需要一群既了解英国人统治思路，又熟悉印度混乱复杂局面的年轻人。

我们的主人公们，不管是国大党的甘地、尼赫鲁，还是穆斯林联盟的真纳，都是在英国受到良好教育之后又回到了印度，他们理应帮助英国人更好的治理印度。只不过当他们归来之后，却选择了另外一条道路：让印度成为印度人的印度。

五、真纳和甘地

在英国接受的教育，让他们接触了民族主义的思想。当他们回到印度之时，不论阶层，不论宗教，他们都怀着同样的信念：印度需要独立。

在英国人内部对于印度的态度同样也不是铁板一块。

英国工党从成立开始，就一直抨击保守党或自由党政府的殖民政策，呼吁给印度更高的自治权利，对于印度民众表现了更多的同情。直到1923年，工党首次取得了执政权，工党党人才知道“不当家不知柴米贵”的道理，当选首相的工党党魁马克唐纳一方面警告印度不要采取革命或者颠覆的方式获得独立，另外一方面也不得不按照工党一向的主张，给予了印度更多的自治权。

按照马克唐纳的想法，印度即使以后独立，还是离不开英国人的管理，就如许多别的殖民地一样。但显然他低估了印度人的决心，此时的印度，民族独立的意识既然已经觉醒，就不可能再回到过去。

印度人呼吁的是独立的政权，而非英国人的傀儡。历史最终不可逆转地选择了一位衣衫褴褛瘦弱的老人，让他成为这块万神之地上的一个新神。

六、甘地的纠结

如今的圣雄甘地，已经成为了印度的一个精神符号，印度人称呼甘地为“巴普”，当地语言中的“父亲”。而回到历史的深处，甘地也并不一直是一个骨瘦如柴，衣衫褴褛的老人形象。

甘地出生在印度西部的港口城市博尔本德尔，父亲是当地土邦的首相，他是家里最小的一个儿子。甘地在年轻时候的经历，是当时印度上层年轻人的必经之路：在印度受基础教育，然后到英国本土留学。稍微不同的是，甘地大学毕业之后没有直接回到印度，去父亲安排好的岗位工作，而是作为一名律师去了同属英国殖民地的南非。

此时的南非民族主义盛行，当地的黑人与白人殖民者的斗争非常激烈。

甘地刚到达南非的时候，还幻想英国留学的经历可以让当地人把他当作英国人看待，但无情的现实很快就让甘地清醒。对于当地的白人殖民者来说，棕色皮肤和黑色皮肤没什么区别，都应该老老实实接受自己的统治。

甘地在南非生活了22年，陪伴他的是印度史诗《薄伽梵歌》以及列夫·托尔斯泰的著作，同时他也接触到了美国作家亨利·梭罗“公民不服从”的思想，让甘地对于民族主义有了新的看法。南非的经历，让甘地萌生了“非暴力不合作”的思想。当他回到印度的时候，他就如一位已经开悟的先贤，给印度人民指出了一条道路。

甘地巨大的声望，让他归国不久就众望所归的成为了国大党的主席。

他希望这个世俗的政党，可以放下宗教的争执，建立一个大团结的独立印度。但他此时的纠结与软弱也暴露无遗，这个问题最终也导致了印巴分治的结局：国大党无法处理好如何对待穆斯林党员。

尽管国大党一直宣布自己是一个世俗的政党，但国大党内部大多数是印度教的教徒，国大党内的穆斯林很快就感受到了自己在国大党是少数。更加糟糕的是，国大党内很多印度教成员同样也是另外一个团体，极端宗教组织印度教大斋会的成员。这个组织仇视穆斯林教徒，甚至对穆斯林保持温和态度的印度教徒也是他们的眼中钉。

甘地没有能力约束这些教徒对于穆斯林的攻击，这更加深了国大党内穆斯林成员的不安。而甘地本人，最终也受到了没有约束的反噬：1948年暗杀甘地的凶手，正是与印度教大斋会脱不开关系。

甘地通常解决问题的办法就是绝食，用牺牲自己的方式去感化周围的人。或许今天的我们看来，这样的方式很可笑。但对于每天都与神灵打交道的印度人来说，这样的举措确实非常受用，很多时候大家也确实愿意放下争执去跟随甘地。但总体来说，甘地的努力最终还是于事无补，神龛上的神像终究是没法解决尘世的争执。

引发双方争斗的导火索来自于一项议案。1887年孟加拉省通过了一项禁止宰杀母牛的议案，这对于印度教徒来说是一件很正常的事情，因为牛作为印度教的神灵理应得到保护，国大党内部的大多数印度教成员也赞成这个议案。

但这对于国大党内部的穆斯林教徒来说，这不应该是政府用公权力去干涉的事情。这个时候他们更愿意站在英国人一边，因为牛肉是他们为数不多的肉类来源。纷争越闹越大，甚至引起了民间的骚乱，有一百多人死在了骚乱当中。

骚乱平息之后，穆斯林很清楚，国大党已经沦为印度教的政党。国大党不会也不可能去保护穆斯林的权益，穆斯林需要一个新的代表。因此国大党内的穆斯林纷纷脱党，与此同时一个宗教色彩浓厚的穆斯林联盟成立了。

对于英国人来说，他们更乐意看到这样的局面，双方虽然在明面上都反对英国人的统治，但暗地里都希望英国人可以站在自己的一方，去打压对方的气势。英国人火上添油的推出了“分区选举”的一个自治方案，按照所属地的信仰和阶层选出代表人参与议会。这个举措对于占少数的穆斯林显然更加有力，这激起了国大党的强烈抗议。自此以后，国大党和穆斯林联盟彻底分道扬镳。

尽管在此后，甘地通过自身的感召力，想尽量弥合印度教徒和穆斯林教徒之间的关系。但甘地自己也发现了，他那套“非暴力不合作”对于英国人还行，对于印度人似乎不管用。尽管大家对于甘地依然非常尊敬，甚至由于一次次的绝食，让这样的尊敬与日俱增。但大家都清楚，甘地是解决不了实际问题的，国大党对于穆斯林的歧视日渐增深。

在此后很长一段时间，双方尽管都曾有过让步，妥协，但很快国大党和穆斯林联盟内部的强硬派，就会推翻之前的妥协。从地方到中央，双方的观点总是各持己见。

此时大家又不约而同的都想起了英国人，虽然让印度独立成为一个不言而喻的共识，但谁都不希望英国人在此时就突然撒手不管。几百多年的统治，让英国与印度的关系扯不断，理还乱。大家都希望英国人可以站出来支持自己。那么此时，英国人又是怎么想的呢？

七、不好过的英国人

对于英国人来说，二战开始之后的日子确实不好过。

在欧洲，同盟国的军队节节败退，英国人已经是无暇自顾。英国人对于印度最是敏感，只有稳固住印度这个大后方，才有资源和金钱支持自己在欧洲抵抗纳粹。而此时印度的态度似乎很暧昧，甘地对于日本在缅甸成立傀儡政权“印度独立临时政府”十分的暧昧，穆斯林联盟则对同属于穆斯林的轴心国成员奥斯曼土耳其抱有同情。

英国人明白，如果再不给印度独立的条件，印度很容易就倒向轴心国的怀抱，毕竟希特勒和印度教都宣传自己是“雅利安人”。英国人不得不作出了妥协，在二战期间应允给了印度人独立的权利，最终换得了印度全力支持英国人参加二战。

二战刚刚结束，英国人就不得不开始兑现自己的承诺了。

在1946年2月18日，孟买港的塔瓦尔号军舰上的几个印度水兵由于英国军官克扣餐费，去找长官抱怨了几句，要求改善自己的伙食。他们的长官又和以前一样不接受任何要求，反而讥讽自己手下这几个水兵。回到船舱里，这几个水兵还是抑制不住内心的愤怒，很快军舰上的水兵就同仇敌忾的开始反抗自己的长官，当天塔瓦尔号宣布起义。

八、被摧毁的孟买港

怒火点燃了整个孟买港，第二天，停泊在孟买港内的20艘军舰将近2万名印度水兵响应了起义，起义的要求也从改善伙食迅速升级到了要求印度独立。

卡拉奇、加尔各答等港的印度水兵也参加了起义，孟买20万工人和学生罢工、罢课支持起义。2月21日，全部印度海军人员加入了起义行列。在起义的军舰上，同时飘扬着国大党、穆斯林联盟和共产党三面要求印度独立的政党党旗。

恰逢此时，英国人用选票送走了自己昔日的英雄丘吉尔，工党政府党魁艾德礼当选新任的英国首相，摆在他面前的就是印度水兵大起义。英国人推出了一个名为“内阁使团”的印度建国方案，这个方案建议印度组成一个联邦政府，每个省按照宗教和种族比例进行分配。

对于务实的艾德礼来说，这个方案不仅可行，而且对于各方来说也没有不解释的理由。印度各方的谈判进程也符合他的判断，国大党和穆斯林联盟在圆桌会议后也都口头上同意了这个方案，甚至大家争论的焦点都已经放在了讨论人口分配比例之类的细节问题。

但三方势力对于这份方案的理解显然不同：英国人觉得这就是一个最终方案了，通过这个方案可以让印度不至于分裂，印度可以像美国一样成为一个民主国家，同时英国人还能保持一定的特权；穆斯林联盟觉得这是一个框架方案，至少英国人和国大党已经承认穆斯林是一个特殊的群体，在此基础上还可以再争取更多的话语权；但国大党则是觉得这只是买卖的开始，而不是买卖的结束，谈判可以继续谈下去，但这个方案不是结论，这不过是让国大党知道了英国人和穆斯林的底牌罢了。

随后一场记者会，让此前漫长的谈判突然增加了戏剧性。至此，国大党刚上任的主席，未来印度的第一任总理，甘地忠实的学生尼赫鲁，犯了他人生中最大的一个错误。

九、尼赫鲁的错误

贾瓦哈拉尔·尼赫鲁，同样也是出生在一个富裕的印度教高种姓家庭。

从英国留学归来之后，尼赫鲁直接就加入了国大党，成为了甘地最贴心的助手。在日后的政治生涯里，尼赫鲁始终将自己与甘地绑定在一起，哪怕在自己死后，自己的家族也要以甘地家族的名义混迹在政坛。

但与自己的老师不同，尼赫鲁是一个老谋深算的政客，他知道如何利用声望来捞取政治资本。在他日后的政治生涯里，反对殖民主义是这样，组建“不结盟运动”是这样，与中国交恶也是这样。

如果说甘地是名义上印度的国父，尼赫鲁则是实质上印度的国父。某种意义上，甘地没做到的事情，尼赫鲁都做到了：建国后的印度大规模开展工业化，让印度始终压制着巴基斯坦，保持了在南亚的强大地位；通过赎买的手段将土邦都收归国有，重新按照民族和语言划分邦界，让印度开始走向了实质上的统一；最重要一点，他让国大党真的变成了一个世俗的政党，留在印度的穆斯林没有被屠杀而是享受了平等的政治待遇。

1946年的尼赫鲁，正是春风得意之时。刚刚当选国大党主席的他，很想用自己的强硬表明自己的地位，在未来新成立的政府里掌握绝对的。尽管尼赫鲁不是一个民族主义者，但此时面对穆斯林联盟的挑衅，高举印度教的大旗显然是一个不错的手段。

1946年7月10日，在印度各方对于内阁使团方案都原则上通过的情况下，他在没有通知各方的情况下单独召开了记者会。在记者会上，尼赫鲁宣称国大党没有承认这个方案，“有完全而绝对的自由决定我们要做的事情。”

这样的举措不仅仅是激怒了穆斯林联盟，连锡克教和共产党的代表也感到愤怒，这样的举措更让英国人特别的尴尬。尼赫鲁这个记者会英国人事先也不知情，在会议上他公布了英国总督和国大党主席的私人通信，这加深了穆斯林联盟对于国大党的仇恨和对英国人的不信任。

穆斯林联盟的反应非常激烈，迅速宣布退出内阁使团方案的谈判，并且明确自己的主张：要求建立一个独立有主权的以穆斯林为主体的国家，巴基斯坦。

十、巴基斯坦纸币上的真纳头像

此时的巴基斯坦还不过是一个停留在纸面上的想法，因为它最初是一个穆斯林大学生提出的设想，让穆斯林占多数的省份联合组成一个国家。在内阁使团方案前，即使是穆斯林联盟内部也不看好穆斯林可以单独建国，而是更支持组建一个联邦制的国家。但此时尼赫鲁的背信弃义，让穆斯林联盟内部很快就统一了意见，巴基斯坦这个建国方案呼之欲出了。

谈判破裂的消息很快传到了印度民间，穆斯林用抗议和骚乱宣泄着自己的不满。加尔各答地区开始发生种族摩擦，开始双方的武器还只是砖头，很快就升级到了匕首，随即变成了步枪，机枪。短短的十多天内，冲突造成了三千多人遇难，暴乱引起的大火使十万人无家可归。这还只是个开始，种族仇杀迅速蔓延全国，阿迈达巴德、卡拉奇、孟加拉等地区都发生了仇杀事件。

骚乱甚至蔓延到英国人那里，这让英国政府开始担心在印英国人的安危。

谁都不能保证，暴民们会不会把怒火最终撒在自己的头上。这颗英国女王皇冠上的宝石，此时露出了狰狞的脸孔。印度这个泥潭已经不能再陷入其中了，安全撤离印度，成为摆在英国首相面前最重要的事。艾德礼首相宣布英国最迟会在1948年6月移交主权给印度人民，同时他任命了最后一任印度总督——路易斯·蒙巴顿。

蒙巴顿总督的职责就两件事：撤侨，处理印度独立。

十一、蒙巴顿的努力

之所以会选择蒙巴顿，一方面是由于蒙巴顿是天生的外交家，此前多次谈判蒙巴顿都不负众望，如果他都搞不定印度，那就更没人可以搞定了。

另外一方面对于蒙巴顿自己来说，去印度也是故地重游。当年他就是在印度和自己的夫人订婚的，他还曾经在印度指挥过100万人的军队，印度对于蒙巴顿来说有着特殊的感情。

蒙巴顿是名副其实的贵族，一个含着“金钥匙”出生的公子哥，欧洲各个国家的国王都和他沾亲带故。这样的背景让他在英国海军中备受瞩目，蒙巴顿子爵也配得上“纨绔子弟”这个称号，在海军的日子里基本上他就没有打过胜仗。

上帝给他关上了一扇门的同时，也给他打开了一扇窗。很快他的伙伴丘吉尔就发现，尽管蒙巴顿缺乏军事才能，但是他拥有敏锐的政治才能，外交场合才是更适合他的天地。

尽管至今后人对蒙巴顿的争议不断，但至少在当时，蒙巴顿确实是带着勇气和决绝抵达的印度。尽管蒙巴顿周围的人都不愿意让他去趟浑水，蒙巴顿还是决心去做好这最后一任印度总督。

他也不是盲目自信，上任前他也做了充足的准备。他要求英国政府明确撤侨的时间，表明英国人的姿态，同时给所有人一个明确的答案，英国人不准备无限期地插手印度事务。

他要求印度各党派都出具对他的公开邀请函，来证明自己的权威性。按照英国人几百年统治英国的传统，继任总督在卸任总督离开当天到达印度，二者不能相见。蒙巴顿打破了这个传统，他要求他的前任韦维尔总督要等待他的到来，双方见面之后再离开印度，因为他想从前任总督这里得到真实有价值的建议。这个举动他也想传达给印度，自己不是来遵守规矩的，而是来创造规矩。

当蒙巴顿抵达印度的时候，他才发现印度的局势还是远超出了他的想象：就在总督府都可以听到炸弹爆炸的声音，印度教徒和穆斯林教徒无时无刻不围在自己身边指责对方引起仇杀。没有人愿意让步，组建一个联邦制的国家已然是不可能了，印巴分治已经是板上钉钉。

但蒙巴顿还是不愿意放弃，他还是尽了自己最大的努力让双方坐在谈判桌前。刚刚抵达印度，他就找甘地进行沟通。很快他就失望了，此时甘地尽管威望还在，但他在国大党内部的影响力已经大大下降，所以蒙巴顿很快就转移了谈判对象，将重心转向了尼赫鲁。

和尼赫鲁的谈判尽管漫长，但还算顺利。尼赫鲁也想挽回上次记者会造成的不良影响，他也担心英国人如果真的撒手不管，印度就会陷入如巴尔干半岛一样的混乱。同时蒙巴顿还给了尼赫鲁一种憧憬：分治只是暂时的，只要中央政府的权威性还在，印度还有可能统一。国大党最终同意了进行协商。

但到了穆斯林联盟这边，却让蒙巴顿很是头疼。

尽管穆斯林联盟主席真纳对蒙巴顿个人非常有礼貌，但在具体问题上却寸步不让。蒙巴顿非常希望真纳可以重新考虑内阁使团方案，真纳只要一听到这个方案就非常的恼火，不愿意再谈下去。蒙巴顿根本无法动摇他的决定，最终蒙巴顿也只能放弃，让印度不至于分裂的最后努力，还是失败了。

此时的真纳知道，留给自己的时间不多了。在生命消耗殆尽之前，他只想看到一件事：巴基斯坦的建立。

十二、真纳的坚持

真纳的家族世代都是印度教徒，一直到他祖父由于一些不知名的原因才改变了信仰，皈依了穆斯林。

与尼赫鲁一样，真纳也是回到印度后不久就加入了国大党，成为了甘地的一名秘书。在国大党的日子里他永远都像一名英国绅士一样穿着西服，打着没有褶皱的领带，在他身上看不出丝毫穆斯林的色彩。这让他站在半裸上身只披一块土布的甘地旁边时，显得非常违和。

此时的真纳并不是一个民族主义者，但很快真纳发现自己与甘地以及国大党内部印度教徒的区别。而让真纳下定决心退出国大党的原因，还是他与甘地的分歧，他非常厌恶甘地的“非暴力不合作”主张，他认为这样的方式会把没有政治经验的年轻人、无知者和文盲引入歧途，成为政治斗争的牺牲品。

真纳最终选择了退出国大党，并且很快就当选了穆斯林联盟的主席。

加入穆斯林联盟的真纳，脱去了伴随他半生的西服，换上了穆斯林传统的“谢瓦尼”民族服装。真纳的领导才能很快就得到了体现，真纳让散布在南亚次大陆的穆斯林第一次有了通用的语言——乌尔都语，尽管真纳自己并不会说这种语言，这种语言最终成为了巴基斯坦的官方语言。

真纳了解尼赫鲁，了解国大党，因此当尼赫鲁擅自召开记者会的时候他才会更加出奇地愤怒。他相信英国人和国大党不可能真正考虑穆斯林的诉求。只有巴基斯坦，才能让穆斯林真正成为国家的主人。对于真纳自己来说还有一个原因，此时的真纳已经诊断出肺结核晚期，而真纳实在没有办法拒绝每天抽五十支“Craven A”牌香烟的诱惑。

这让蒙巴顿后来后悔不已：假如他知道真纳的生命没有多久的话，他可能就会把谈判拖到真纳死后，或许印度就不会分裂了。

十三、混乱的建国

1947年，6月3日，蒙巴顿提出了自己的“蒙巴顿方案”：原有的印度分为印度教徒的新印度和伊斯兰教徒的巴基斯坦两个自治领，英国分别移交政权；旁遮普和孟加拉邦各分成两部分，分属于两个政权；拥有治内管辖权的土邦邦主，可以选择自由加入任何一个自治领，如果不愿意加入自治领，可以保持与英国的旧关系。

方案里尽量考虑了双方的诉求，但也留下了争议边境的隐患。我们熟知的从地图上标出两国边境的故事，也发生在此时。

蒙巴顿方案很快通过了英国政府的批准，双方对于细节有所不满，但也最终也都同意了蒙巴顿方案，这也证明了英国人至少没有偏颇任何一方。蒙巴顿最后找到了甘地，甘地始终反对印度的分裂，并且用一贯的绝食的方式来坚持自己的主张。

那一天正好是星期一，是甘地的沉默日，当蒙巴顿把自己的方案诉说给甘地之后，甘地一直一言不发。过了许久，他将他的想法写在了5个旧信封的背后：“我很抱歉，我不能说话。在我做出星期一沉默的决定时，我只在两种情况下才破例，在盛大集会上谈论最紧迫的事情或者探望病人。但我知道，您不愿意打破我的沉默。在我的演讲里，我说过一个反对您的字吗？如果没有，那么请您放心，您的劝解是多余的。”

甘地的答复终于让蒙巴顿放下心来。但甘地的想法究竟是发自内心，还是迫于无奈，谁也说不出清楚。在印度独立的那一天，在甘地又一次选择了绝食，这究竟是为了抗议印巴分治，还是为了纪念印度的独立？或许只有甘地知道吧。

尼赫鲁和真纳则都对蒙巴顿方案通过感到高兴。对于此时的双方来说，尽管分家的过程很痛苦，但既然有了结论，以后的日子大家就可以友善的相处了。真纳有一个女儿不愿意去巴基斯坦居住，真纳就同意了她留在印度。

通过漫长的谈判，交涉，再谈判，再交涉，两个国家慢慢显露出了雏形，尽管此时还是以自治领的名义独立。但对于文章开头提到的查谟和克什米尔土邦，双方一直都有争议。哈里·辛格不愿意加入双方中的任意一方，但方案中又不承认给拥有独立的自治领的待遇。但双方似乎都不约而同的先放下克什米尔地区，因为新的国家还有别的重要的事情要做。

1947年8月14日，蒙巴顿携夫人飞往卡拉奇，参加巴基斯坦自治领成立的典礼。

此时的卡拉奇并没有准备突然成为一个新政权的首府，各种事物都非常混乱。真纳本来安排中午举行盛大的宴会来宴请蒙巴顿，但当蒙巴顿都到达卡拉奇的时候，人们才想起来此时是斋月，不适宜在白天饮食，匆匆忙忙将宴会改到了晚上。

与此同时，巴基斯坦政府收到了境内的锡克族人要暗杀真纳的情报。为了保护真纳的安全，蒙巴顿邀请真纳和自己乘坐在同一辆敞篷车上，这对于蒙巴顿来说，或许也是不小的挑战。时隔多年以后，蒙巴顿依然清晰的回忆起自己当时的勇敢，他坚信在新成立的巴基斯坦，没有人敢向自己开枪。

讽刺的是，蒙巴顿勋爵尽管这一次充当了保护者的角色，但轮到他自己的时候，却没有人保护他，蒙巴顿最终死在了另外一次的暗杀。不过这是后话，此处不表。

与此同时，在不远处的德里，同样也是一片混乱。印度自治领的仪式放在了14日的午夜才开始，流传的说法是因为印度的占星家认为这几天都是不吉利的日子，不适合白天举行仪式。

午夜时分，英国的“米字旗”在德里的维多利亚宫门前缓缓的落下，这座英国人的总督府，未来将成为印度的总统府。英国人在印度的统治，在此时划上了一个句号。黯然神伤却又心有余悸的英国人最终还是体面的离开了印度。

在日后的回忆录中，蒙巴顿始终觉得在那个时刻自己的工作是卓有成效的，毕竟他成功的劝说了印度和巴基斯坦都加入了英联邦。只不过对于日落西山的“日不落帝国”来说，这只是保留最后一丝尊严罢了。

随后的几十年里，“米字旗”在非洲和亚洲的许多角落都纷纷落下，类似的场景在不断重演，我们中国人在1997也见证了这样的场景。

对于所有南亚次大陆上的人来说，他们无暇感慨历史的终结，还有太多的事情等着他们。但非常遗憾，国家独立并没有停止本来的种族仇杀，反而增加了更多的恐慌。很多世代居住在自己村庄的人民不得不背井离乡，因为担心自己留下来会被屠杀。

就在印度和巴基斯坦独立的同时，仅旁遮普地区混乱就已经造成了1500多人的伤亡。独立没有带来和谐相处，反而加速了双方撕破脸皮，建国后不到两个月，双方就开始了第一次的印巴战争，战争的核心就在于争夺克什米尔地区。

吊诡的是，在克什米尔进行流血战斗的印度军队和巴基斯坦军队名义上的最高总司令，都是前英国驻印度总司令奥金列克将军。战争来的太快，连发动战争的人都没做好准备。

围绕着印度和巴基斯坦的纷纷扰扰，南亚次大陆的民众付出了惨痛的代价。据大概估计，有50万人在宗教仇杀中丧生，1200万人无家可归，互相逃亡到对方国家的难民有1000多万人。

十四、印巴分治带来的骚乱

印巴分治割断了印度原有地区之间的紧密的经济联系与合作关系，本来顺畅的商品流通环节被人为撕裂。独立没有给两个国家的人民带来富强，反而带来的是贫穷。

巴基斯坦迅速沦为落后的农业国家，工业水平极低；而印度尽管保持着工业发展，但粮食问题成了印度的头疼问题，建国初印度人口是巴基斯坦的4倍，生产的粮食却只比巴基斯坦多出一倍左右，至今印度没有摆脱饥饿的痛苦。

独立没有解决的历史遗留问题，导致两个政权摩擦不断，内部也充满了各种变数。位于印度的飞地东巴基斯坦地区，最终在1971年独立成为孟加拉国，切断了与原来巴基斯坦的联系。围绕着克什米尔地区的归属权，导致了三次的印巴战争，时至今日，在克什米尔地区依旧是经常擦枪走火。

七十多年过去了，不管是蒙巴顿、甘地，还是尼赫鲁、真纳，当时的参与者们都已经作古，留给后世的争论依然没有平息。为什么这么一群充满政治智慧，有着坚定信念的聪明人，最终没能妥善处理好印巴分治这件事呢？

或许可以归咎于英国人的“离岸平衡手”的心态，或许可以归咎于甘地的不切实际的幻想，或许可以归咎于尼赫鲁的讨价还价，也可以归咎于真纳的固执己见。当不信任的种子在大家的头脑里埋藏之后，需要花非常大的努力才能让它消除，但是让这颗种子萌发，却是轻而易举的。

“相濡以沫，不如相忘于江湖”，当大家把底牌打完，图穷匕现之时，一切都已经无法挽回了。

印巴局势升级！美国想插手，中国要做最坏打算！

大核有料2025-04-26云阿云智库•印巴争端专题

印度和巴基斯坦这两个毗邻的国家，目前气氛有些紧张，最近的一系列冲突引发国际社会广泛关注。

4月22日，印控克什米尔地区的旅游胜地帕哈尔加姆镇突然响起枪声，26条生命在袭击中消逝，其中包括25名印度公民和1名尼泊尔公民。

这是25年以来当地最严重的平民袭击事件，消息一传出，印度全国都炸了锅。

印度总理莫迪此时正在沙特访问，这件事发生后立刻中断行程往回赶，连夜召开内阁安全会议。

23日，印度就甩出一连串强硬动作：暂停执行《印度河河水条约》，断了巴基斯坦的部分水源，关闭两国唯一的陆地边境口岸，彻底切断交通；

禁止巴基斯坦公民入境，还把人家的军事顾问驱逐出境，外交人员数量也砍了三分之一。

印度外交秘书放话，除非巴基斯坦“彻底放弃支持恐怖主义”，否则这些措施不会停。

巴基斯坦对此也做出了回应，24日，巴总理夏巴兹主持国家安全委员会紧急会议，宣布一系列“以牙还牙”的对印措施。

关闭领空、暂停所有对印贸易，同样驱逐印度的军事顾问，把印度驻巴外交人员规模压缩到30人。

巴外长达尔直接放狠话，要是印度敢断水，就等同于“战争行为”，巴方一定会反击。

短短两天，两国从互相指责到全面“拉黑”，边境控制线附近已经传来小规模交火的消息，这两个拥核国家要是掐起架来，后果不堪设想。

那么，印巴之前为什么会闹到这一步呢？

一、印巴之间的渊源

印巴之间的梁子，得从70多年前分治说起，克什米尔地区的归属问题，就像一根扎在两国心口的刺，这么多年来打了三次大仗，小冲突更是没断过。

2019 年，印度政府取消印控克什米尔的自治权，大批印度人搬进去定居，彻底激怒了巴基斯坦和当地分离主义武装，两国关系从此跌到冰点。

这次袭击的导火索，明面上是“克什米尔抵抗运动”组织干的，他们不满印度往当地迁入8.5万“外来者”，觉得这是在改变人口结构。

但印度一口咬定，这个组织是巴基斯坦支持的“恐怖分支”，跟2008年孟买恐袭的幕后黑手“虔诚军”有关系。

巴基斯坦当然不认账，称这是印度的“本土事件”，自己只提供道义支持，没参与军事行动。

印度这次的反应明显比以前狠得多，以前就算打仗，《印度河河水条约》也没停过，毕竟巴基斯坦40%的农业和30%的电力都靠印度河的水，断水相当于“经济核武”。

莫迪政府为了平息国内怒火，直接打破惯例，宣布要断水，这等于卡住了巴基斯坦的脖子。

巴基斯坦也明白，要是在这事上服软，以后在地区博弈中更没话语权，所以宁可承受农业和经济损失，也要硬刚到底。

不过印度这次的行动还有更深层的因素，从印度国内看，莫迪的支持率最近有点下滑，克什米尔的旅游业是他这几年主推的“政绩工程”，这次袭击直接打了他的脸。

所以他必须用强硬手段证明“保护公民”的决心，不然反对党和民众这关过不去。

巴基斯坦这边，夏巴兹政府刚稳住政局，要是对印度让步，国内宗教势力和军方都不会答应。

在这个节骨眼上，万斯正在访印，这就有些耐人寻味了，那么万斯访印具体是来干什么的呢？

二、美国想横插一脚，中国需警惕

万斯这次访印对外宣称是来谈美印贸易协定的，美国想在2030年前把美印双边贸易提到5000亿美元，还要在半导体、关键矿产这些领域合作。

这个时间点有点太过凑巧，让人不得不怀疑美国“醉翁之意不在酒”，暗藏“联印遏华”的战略意图。

美国近几年一直在搞“印太战略”，试图将印度打造成制衡中国的重要棋子。

印度庞大的市场、丰富的稀土储量以及未开发的半导体产能，都让美国看到了“替代中国供应链”的可能。

目前美国在与中国的关税战中陷入僵局，急需拉拢印度扩大贸易版图。

美国已与印度签署关键矿产供应链合作备忘录，还在推动印度承接苹果等企业的代工产能，妄图在半导体、电子消费等领域削弱中国优势。

印度也有意借美国之力重塑全球供应链，其工商部长甚至扬言要取代中国成为“世界工厂”。

这种美印走近的趋势，对中国构成多方面挑战。

经贸领域，美印合作可能导致部分产业链转移，冲击中国出口，不仅如此，在地区安全上，若美国深度介入印巴冲突，南亚局势将更加复杂。

中国与巴基斯坦是全天候战略合作伙伴，中巴经济走廊等合作项目对地区发展意义重大。

一旦局势失控，不仅巴基斯坦的稳定受影响，中国在南亚的利益也将面临风险。

美国在此时插手，难保不会利用冲突给中国制造麻烦，中国必须对其战略意图保持高度警惕。

三、结语

印巴局势的持续升级，让南亚地区的未来充满不确定性。

美国如果介入可能会使这场冲突超越地区争端范畴，演变成大国博弈的角力场。

中国作为负责任的大国，既要坚守和平解决争端的立场，也要做好应对复杂局面的准备。

参考：

1. 澎湃新闻：印控克什米尔26名游客遭恐袭丧生后，印度对巴宣布多项反制措施 2025-04-24

2. 观察者网：局势升级！印度出台反制措施后，巴基斯坦“以牙还牙”2025-04-24

3. 环球网：印度宣布“掐断”巴基斯坦水源，对两国意味着什么？ 2025-04-26

4. 北晚在线：万斯携妻访印，可不是“回娘家”那么简单…… 2025-04-22