云阿云智库平台国际合作与交流管理办法

云阿云智库平台理事长办公室发布

授权编者按：为规范云阿云智库平台的国际合作与交流活动，提升国际化水平与全球影响力，保障涉外工作的安全性、规范性与实效性，根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国涉外科研项目管理办法》以及《国家高端智库管理办法（试行）》、《关于加强中国特色新型智库建设的意见》等法律法规和政策文件，结合本平台《理事会章程》相关规定，制定本办法，望遵照执行。

附件六：

《云阿云智库平台国际合作与交流管理办法》

第一章 总则

第一条【制定目的与依据】

为规范云阿云智库平台（以下简称"平台"）的国际合作与交流活动，提升国际化水平与全球影响力，保障涉外工作的安全性、规范性与实效性，根据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国涉外科研项目管理办法》以及《国家高端智库管理办法（试行）》、《关于加强中国特色新型智库建设的意见》等法律法规和政策文件，结合本平台《理事会章程》相关规定，制定本办法。

第二条【适用范围】

本办法适用于平台所有机构及人员开展的各类国际合作与交流活动，包括但不限于：

1.与外国政府机构、国际组织、外交实体的合作

2.与境外智库、研究机构、高校的学术交流

3.国际科研项目的共同研究与联合攻关

4.国际会议、论坛、研讨会等学术活动的举办或参与

5.平台人员的出国（境）访问、进修及培训

6.接受境外资金或资源的支持与资助

7.其他涉及跨境、跨地域的知识产出与传播活动

第三条【基本原则】

平台开展国际合作与交流应遵循以下原则：

1.维护国家利益与安全：坚持国家利益至上，严守国家秘密，防范化解各类涉外风险。

2.服务国家战略：紧密围绕国家外交大局和战略需求，助力提升我国在国际事务中的话语权与影响力。

3.平等互利与相互尊重：遵循平等互利、相互尊重的原则，开展实质性、高质量的合作。

4.规范管理与全程管控：对合作项目与交流活动实行全流程、精细化管理，确保合规、有序、高效。

5.引导舆论与传播中国声音：在国际舞台积极阐释中国理念、中国方案，增进国际社会对中国的理解和认同。

第二章 国际合作形式与内容

第四条【主要合作类型】

平台国际合作与交流主要包括以下形式：

表1：国际合作主要类型与内容

合作类型	具体内容
联合研究项目	与境外机构共同申请、合作开展研究课题；承担国际组织、外国政府委托的研究任务。
学术交流活动	主办、承办、协办或参加国际性学术会议、论坛、研讨会；邀请外籍专家来访交流、开设讲座或进行短期研究。
人才交流与培养	选派平台研究人员赴境外知名智库、高校或国际组织访学、进修、培训；接收境外学者、学生到平台进行访问与研究。
信息资料交流	与境外机构建立常态化的学术资料、出版物、数据的交换与共享机制。
成果国际合作出版	与境外出版机构合作出版学术著作、研究报告；合作创办或管理国际学术期刊。
涉外接待与拜访	接待境外机构代表、专家学者来访；组织平台代表团出访境外合作单位。
接受境外资金资助	接受境外基金会、企业、机构或个人（须经审批）符合国家规定的资金或实物资助，用于支持平台研究与活动。

第五条【合作导向】

平台应重点围绕全球治理、国际经济、国际关系、国家安全、区域合作、科技创新政策等关键领域，积极开展国际合作，注重引进国际先进的研究方法、技术手段与治理经验，推动平台研究水平的提升。

第三章 组织管理与职责分工

第六条【领导机构】

平台理事会是国际合作与交流工作的最高决策机构，负责：

1.审批平台国际合作战略规划、重大国际合作项目

2.审议年度国际合作计划与预算

3.决策涉及国家安全的重大涉外事项

第七条【学术指导机构】

平台学术委员会在国际合作中负责：

1.对合作项目的学术价值、研究方案、外方合作伙伴的资质进行评审与把关

2.对国际合作研究成果进行学术鉴定

3.为平台国际合作的方向与重点提供学术咨询

第八条【管理机构】

平台设立国际合作部，作为国际合作与交流的归口管理部门，其主要职责包括：

1.拟订平台国际合作战略、规划、年度计划与相关管理制度

2.统筹管理和协调平台各类国际合作与交流活动

3.负责与外方机构的日常联络、协议谈判与关系维护

4.负责因公出国（境）任务、外事接待的审批与管理

5.对平台人员进行外事纪律、涉外礼仪、国家安全教育培训

6.管理国际合作项目档案、数据统计及总结报告

第九条【执行单位】

各学院、研究中心、实验室等业务部门是国际合作项目的执行单位，负责：

1.提出国际合作需求与项目建议

2.组织研究人员具体执行已获批的国际合作项目

3.确保项目研究的质量、进度及合规性

4.定期向国际合作部报告项目进展与成果

第四章 项目管理全流程规范

第十条【立项审批】

所有国际合作项目均须履行严格的立项审批程序：

1.项目提出：各学院、研究中心或研究人员根据研究需要，在充分调研基础上，提出合作意向与项目建议书。

2.可行性论证：国际合作部组织学术委员会及相关专家，从国家安全性、学术创新性、方案可行性、合作伙伴信誉度、经费预算合理性等方面进行综合评估。

3.内部审批：

①一般性合作项目，报秘书长审批。

②重大合作项目（如涉及敏感领域、大额境外资金、高级别国际组织合作等），由国际合作部审核后，提交理事会审批。

4.报备程序：涉及敏感领域或接受重要境外资助的项目，需按国家有关规定，由国际合作部统一向业务主管单位和相关主管部门履行报备或报批手续。

第十一条【协议签订】

国际合作项目均须签署书面协议。

1.协议内容：协议（或合同、备忘录）须明确合作内容、各方权责、成果归属、知识产权安排、经费来源与使用、争议解决方式、保密义务、遵守中国法律法规等关键条款。

2.法律与合规审查：所有涉外协议须经平台法律顾问及国际合作部进行合规性审查。

3.授权签署：一般性合作协议由秘书长授权签署；重大协议由理事长签署。

第十二条【实施过程监控】

1.项目负责人制度：每个国际合作项目须确定一名项目负责人，对项目的执行、经费使用、成果质量及人员管理负直接责任。

2.定期报告：项目组须每季度向国际合作部提交《国际合作项目进度报告》，重大进展或问题须随时报告。

3.中期评估：对周期较长的项目，国际合作部应组织学术委员会进行中期评估，及时发现问题并调整实施方案。

第十三条【结项与成果管理】

1.成果验收：项目完成后，由项目组提交结项报告与研究成果，学术委员会组织验收。

2.成果归属与转化：合作研究成果的知识产权归属与利益分配，严格依照项目协议及中国相关法律法规执行。平台鼓励将合作研究成果转化为决策咨询产品、学术出版物等，并按平台规定进行报送与传播。

3.档案管理：项目结项后，所有文档（包括申请书、协议、报告、成果、重要邮件等）由国际合作部统一归档。

第十四条【涉外人员管理】

1.因公出国（境）管理：

①平台人员因公出国（境）需提前提出申请，按规定程序报批。

②出访任务须目的明确、内容充实、行程合理、厉行节约。

③出访人员返回后，须在两周内提交详实的出访报告，交国际合作部备案。

2.外籍人员来访管理：

①邀请外籍人士来平台访问、讲学或合作研究，须事先向国际合作部申报，履行审批手续。

②接待单位应制定详细接待计划，并指定专人负责联络与协调。

③涉及敏感领域或重要外宾的接待活动，须制定安全保障与应急预案。

3.外事纪律：所有参与国际合作与交流的人员必须严格遵守外事纪律、保密规定和平台相关4.规章制度，自觉维护国家与平台的形象与利益。

第五章 风险评估与安全保障

第十五条【风险评估机制】

平台建立国际合作与交流常态化风险评估机制。

①对每一个重大合作项目与交流活动，国际合作部应牵头组织，会同法律、保密、相关领域专家，进行政治、法律、学术、声誉等方面的风险评估。

②重点评估合作内容是否涉及敏感技术、关键数据、国家秘密，合作伙伴背景，资金来源是否合规等。

③根据风险评估结果，制定相应的风险应对预案和防范措施。

第十六条【安全与保密】

1.严格执行《云阿云智库平台信息保密与安全管理规定》，在国际合作中坚决杜绝国家秘密、工作秘密和核心数据的泄露。

2.加强对外交流公开发言、学术报告、论文稿件、社交平台信息发布的保密审查，严防在对外交流与合作中泄露未公开的研究成果、内部信息或敏感数据。

3.对平台信息系统、数据库、科研设施采取必要的安全技术防护，防范网络攻击与数据窃取。

第十七条【意识形态与政治安全】

1.在国际合作中，应始终保持政治敏锐性，坚守意识形态底线。

2.不得参与或合作开展任何有损国家主权、安全、尊严，或违背社会主义核心价值观的项目与活动。

3.对国际合作中可能出现的意识形态渗透、政治挑衅、污名化中国等行为，应立场坚定、有理有据地进行应对与批驳，并及时向平台报告。

第十八条【应急处理】

国际合作与交流活动中一旦发生突发意外事件、政治敏感事件、安全保密事件或重大争议，相关人员须立即报告国际合作部和平台主要领导。平台将启动应急预案，迅速、稳妥处置，并按规定及时向主管部门报告。

第六章 附则

第十九条【解释权】

本办法由云阿云智库平台理事会授权国际合作部负责解释。

第二十条【生效日期】

本办法自理事会审议通过并报理事长审核签署之日起生效。