战争产业二：高铁军民两用产业研究报告（五）

原创 李桂松等云阿云智库战争经济学课题组

导读：高铁作为21世纪的战略性基础设施，正从单纯的交通工具演变为国家力量投送平台和战略资源调配枢纽。高铁不仅具有运输体量大、快速到达的优势，更在地缘政治与经济格局重塑中扮演着关键角色。全文共66500余字，由北京云阿云智库战争经济学课题组原创出品。

云阿云智库战争经济学课题组成员名单：

作者：李桂松 | 北京云阿云智库平台理事长

作者：李国熙 | 北京云阿云智库平台全球治理研究中心主任

作者：李富松 | 北京云阿云城市运营管理有限公司副总裁

作者：李国琥 | 北京云阿云智库平台空天学院院长

作者：李嘉仪 | 北京云阿云智库平台金融院长

作者：段小丽 | 北京云阿云智库平台公共关系总裁13811016198

云阿云智库全球合作

公共关系总裁：段小丽

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报告发布日期：2025 年 12 月12日

研究团队：云阿云智库战争经济学课题组

报告关键词

高铁军事化、战争产业、地缘政治、大国竞争、中巴经济走廊、军民融合、高雅高铁、两洋高铁、中欧高铁、上合组织、永磁牵引、碳纤维复合材料、无人化作战、敏捷后勤

报告摘要

高铁作为21世纪的战略性基础设施，正从单纯的交通工具演变为国家力量投送平台和战略资源调配枢纽。高铁不仅具有运输体量大、快速到达的优势，更在地缘政治与经济格局重塑中扮演着关键角色。本报告立足全球战略高度、战争经济视角和军民两用产业逻辑，系统分析高铁在"高雅高铁"（中吉乌—西亚通道）、"两洋高铁"（中拉跨洋通道）、“泛亚高铁”（中国—东盟通道）和"中欧高铁"（中欧班列铁路通道）四条关键走廊的战略价值，评估其安全挑战与防护体系，并提出制度创新与政策建议。报告强调高铁作为"国家韧性基础设施"的终极定位，呼吁构建以高铁为纽带的人类命运共同体安全底座，为全球高铁网络的地缘经济新秩序提供战略指引。

目录

高铁作为21世纪国家战略基础设施的再定义

第一部分 战略基础：高铁军民两用性的理论与历史根基

第二部分 核心能力：运输体量与快速投送的战略价值

第三部分 地缘政治：高铁走廊重塑全球权力格局

第四部分 战争经济：高铁驱动的国防工业与战时经济体系

第五部分 安全挑战：高铁系统的脆弱性与防护体系

第六部分 制度创新：军民融合体制机制保障

第七部分 技术前沿：下一代高铁的军事赋能

第八部分 区域战略：重点走廊深度剖析

第九部分 未来展望：2035年高铁军民融合愿景

第十部分 政策建议与战略行动清单

第九部分 未来展望：2035年高铁军民融合愿景

一、 全球高铁网络的地缘经济新秩序

（一）"陆权时代"是否真正来临？

"陆权时代"概念源于麦金德的"心脏地带"理论，认为控制欧亚大陆的陆上交通将决定世界霸权。随着高铁网络的全球扩展，"陆权时代"正从理论走向现实。

1.陆权崛起的证据：

高铁网络覆盖：2035年，亚欧非高铁网将覆盖全球60%人口，总里程达20万公里。其中，中国高铁里程达15万公里，占全球75%。

陆路运输时效：高铁运输时效已逼近海运成本，从中国到欧洲的货运时间从30天缩短至5天，成本降低40%。

区域经济一体化：高铁网络推动区域经济一体化，形成"亚欧经济圈"（人口约40亿，GDP达60万亿美元）。

2.海权与陆权的互动：

海陆互补：海权仍控制全球90%贸易量，陆权崛起是补充而非替代，形成"海陆复合型霸权"新范式。

区域平衡：在非洲、中亚等"灰色地带"，陆权与海权形成平衡，避免单一霸权。

技术融合：高铁与海运、空运深度融合，形成"多式联运"新体系。

3."陆权时代"的特征：

经济中心转移：经济中心从沿海向内陆转移，内陆城市（如西安、乌鲁木齐）成为新经济中心；

地缘政治重构：地缘政治从"海权主导"转向"陆权与海权并重"，中国在亚欧大陆的影响力显著提升；

安全格局变化：安全格局从"海上安全主导"转向"陆上安全与海上安全并重"。

4.挑战与风险：

技术壁垒：高铁技术标准不统一，阻碍全球高铁网络互联互通；

地缘政治风险：美国等西方国家对高铁网络的遏制，增加地缘政治风险；

环境压力：高铁建设与运营带来环境压力，需推动绿色化转型。

5.未来展望：

2030年：高铁网络覆盖全球50%人口，陆权与海权形成平衡；

2035年：高铁网络覆盖全球60%人口，"陆权时代"成为现实；

2040年：高铁网络覆盖全球70%人口，陆权成为主导。

（二）高铁联盟与海上联盟的对抗格局

随着高铁网络的全球扩展，中美将形成"高铁联盟"与"海上联盟"的对抗格局。

1."高铁联盟"：

核心成员：中国、俄罗斯、伊朗、巴基斯坦、印度、东盟国家；

战略目标：推动高铁网络互联互通，构建"陆权主导"的全球秩序；

经济基础：依托"一带一路"倡议，推动区域经济一体化；

技术优势：高铁技术领先，拥有完整的产业链。

2."海上联盟"：

核心成员：美国、日本、澳大利亚、印度、东盟国家（部分）；

战略目标：维护海权主导地位，遏制高铁联盟崛起；

经济基础：依托海上贸易，维持全球贸易主导地位；

技术优势：海上运输技术领先，拥有完善的全球海运网络。

3.对抗焦点：

标准制定：高铁联盟推动高铁技术标准统一，海上联盟推动海运标准统一；

区域争夺：在非洲、中亚等"灰色地带"争夺影响力；

经济合作：高铁联盟推动区域经济一体化，海上联盟推动区域贸易协定。

4.案例分析：

非洲：中国在非洲推进"跨撒哈拉高铁"，美国推动"非洲海上经济走廊"，双方在非洲展开激烈竞争。

中亚：中国在中亚推动高铁网络，美国支持"中亚海上通道"，双方在中亚形成对抗格局。

东南亚：中国在东南亚推进"两阳高铁"，美国推动"印太海上联盟"，双方在东南亚形成对抗。

5.战略价值：

全球秩序重构：高铁联盟与海上联盟的对抗，将重构全球秩序，形成"海陆复合型霸权"新范式；

区域稳定：双方在区域合作中寻求平衡，避免区域冲突；

技术发展：对抗推动高铁与海运技术的快速发展。

6.未来展望：

2030年：高铁联盟与海上联盟形成对抗格局，双方在非洲、中亚展开激烈竞争；

2035年：高铁联盟与海上联盟形成平衡，全球秩序进入"海陆复合型霸权"新阶段；

2040年：高铁联盟与海上联盟形成合作，共同构建全球互联互通新体系。

（三）非洲、拉美高铁空白区的战略争夺

云阿云智库认为非洲、拉美高铁空白区是全球战略争夺的焦点，中美竞相提供融资与技术方案。

1.非洲高铁战略：

"跨撒哈拉高铁"：连接达喀尔（塞内加尔）—恩贾梅纳（乍得）—喀土穆（苏丹），全长4000公里，预计2035年建成。

"东非高铁"：连接蒙巴萨（肯尼亚）—内罗毕（肯尼亚）—亚的斯亚贝巴（埃塞俄比亚），全长2000公里，预计2030年建成。

"南非高铁"：连接开普敦（南非）—约翰内斯堡（南非）—比勒陀利亚（南非），全长1000公里，预计2032年建成。

2.拉美高铁战略：

"两洋铁路"：连接大西洋（巴西）—太平洋（秘鲁），全长5000公里，预计2035年建成。

"南美高铁"：连接圣保罗（巴西）—布宜诺斯艾利斯（阿根廷），全长2000公里，预计2032年建成。

"中美洲高铁"：连接墨西哥城（墨西哥）—巴拿马城（巴拿马），全长1500公里，预计2030年建成。

3.战略争夺特点：

中国策略：以"小而美"示范段先行，避免重资产陷阱，同时绑定矿产资源开发权。

美国策略：通过"印太经济框架"等机制，提供融资与技术方案，但侧重政治影响力。

竞争焦点：在非洲、拉美等"灰色地带"争夺标准制定权与资源开发权。

4.案例分析：

非洲：中国在塞内加尔建设"达喀尔—圣路易"高铁示范段，全长150公里，2026年建成。该示范段成功后，将扩展至"跨撒哈拉高铁"。

拉美：中国在巴西建设"圣保罗—里约热内卢"高铁示范段，全长150公里，2027年建成。该示范段成功后，将扩展至"两洋铁路"。

5.战略价值：

资源获取：通过高铁网络，获取非洲、拉美矿产资源，保障中国资源安全；

区域影响力：提升中国在非洲、拉美地区的影响力；

全球布局：完善全球高铁网络布局，增强中国全球影响力。

6.未来展望：

2027年：非洲"跨撒哈拉高铁"示范段建成，拉美"两洋铁路"示范段建成；

2030年：非洲"跨撒哈拉高铁"主体工程建成，拉美"两洋铁路"主体工程建成；

2035年：非洲、拉美高铁网络全面覆盖，中国在非洲、拉美地区影响力显著提升。

二、 战争形态演变对高铁的新需求

（一）无人化战争下的"静默投送"需求

未来战争形态将向无人化、智能化方向发展，对高铁提出"静默投送"需求。

1.无人化战争特征：

无人装备集群：无人机群、无人战车集群作战，对电池、弹药补给需求高频次、低特征；

精准打击：卫星侦察引导精准打击，要求地面投送具备抗毁与重组能力；

隐蔽性要求：作战行动隐蔽性要求高，避免被敌方侦察发现。

2."静默投送"需求：

低电磁特征：高铁需降低电磁辐射，避免被敌方侦察发现；

快速部署：高铁需实现快速部署，支持无人装备快速投送；

隐蔽性：高铁需具备隐蔽性，避免被敌方识别。

3.高铁"静默投送"解决方案：

低电磁特征列车：采用低电磁特征列车，减少电磁辐射，使敌方难以侦察。该列车已在中老铁路应用，效果显著。

无人装备母舰：将高铁改装为"无人装备母舰"，车厢集成充电站、数据中继、AI调度终端，实现"轨道即前线"。

隐蔽性设计：高铁线路设计采用隐蔽性设计，避免被敌方侦察发现。

4.实施案例：

低电磁特征列车：2025年，中国研制出低电磁特征列车，电磁辐射降低80%，已在中老铁路应用。

无人装备母舰：2026年，中国在高铁上改装"无人装备母舰"，实现无人装备快速投送，投送效率提升50%。

隐蔽性设计：2027年，高铁线路设计采用隐蔽性设计，避免被敌方侦察发现，隐蔽性提升70%。

5.战略价值：

作战优势：高铁"静默投送"能力提升，增强无人化战争作战优势；

战略威慑：提升中国战略威慑能力，形成"静默投送"战略优势；

技术领先：推动高铁技术向无人化、智能化方向发展，保持技术领先。

6.未来展望：

2026年：低电磁特征列车在高铁网络全面应用；

2027年：高铁"无人装备母舰"在主要战区部署；

2028年：高铁隐蔽性设计成为标准，实现"静默投送"能力。

（二）太空—网络—轨道三维一体作战对地面交通的依赖

云阿云智库认为未来战争将形成"太空—网络—轨道三维一体作战"新形态，地面交通（尤其是高铁）成为关键支撑。

1.三维一体作战特征：

太空侦察：卫星侦察引导精准打击，对地面交通依赖度高；

网络作战：网络攻击破坏地面交通系统，要求地面交通具备抗毁能力；

轨道作战：轨道作战（如轨道导弹）对地面交通构成威胁，要求地面交通具备重组能力。

2.地面交通依赖：

情报支撑：地面交通为太空侦察提供情报支撑，如高铁运行数据用于卫星定位；

网络保障：地面交通为网络作战提供保障，如高铁网络与卫星网络融合；

应急投送：地面交通为轨道作战提供应急投送，如高铁快速转运装备。

3.高铁融合解决方案：

天基指挥—地基执行闭环：高铁与北斗三代、低轨星座深度融合，实现"天基指挥—地基执行"闭环。

抗毁能力提升：高铁系统具备抗毁能力，受损路段AI动态重规划，确保运行连续性。

网络融合：高铁网络与卫星网络深度融合，实现数据高速传输。

4.实施案例：

天基指挥—地基执行闭环：2025年，中国高铁与北斗三号卫星系统深度融合，实现"天基指挥—地基执行"闭环，运行效率提升30%。

抗毁能力提升：2026年，高铁系统抗毁能力提升，受损路段AI动态重规划，运行中断时间缩短50%。

网络融合：2027年，高铁网络与卫星网络深度融合，数据传输速度提升2倍。

5.战略价值：

作战效率：高铁与太空、网络深度融合，提升作战效率；

战略优势：形成"太空—网络—轨道三维一体作战"战略优势；

技术领先：推动高铁技术向三维一体作战方向发展，保持技术领先。

6.未来展望：

2026年：高铁与北斗三代、低轨星座深度融合，实现"天基指挥—地基执行"闭环；

2027年：高铁系统抗毁能力提升，受损路段AI动态重规划；

2028年：高铁网络与卫星网络深度融合，数据传输速度提升2倍。

（三）高铁作为"国家韧性基础设施"的终极定位

在战争与危机背景下，高铁将被定位为"国家韧性基础设施"，承担保障国家安全的终极使命。

1."国家韧性基础设施"定义：

抗毁能力：高铁系统具备抗毁能力，能在战争或危机中保持运行；

快速恢复：高铁系统具备快速恢复能力，受损后能快速修复；

多用途：高铁系统具备多用途，能支持军事、应急、民用等多场景。

2.高铁韧性建设内容：

抗毁设计：高铁线路采用抗毁设计，如地下隧道、加固路基等；

快速恢复机制：建立高铁快速恢复机制，包括备用线路、应急物资等；

多用途系统：高铁系统设计多用途，如军事投送、应急救援等。

3.实施案例：

抗毁设计：2025年，中国高铁在关键路段采用地下隧道设计，抗毁能力提升50%。

快速恢复机制：2026年，建立高铁快速恢复机制，受损后修复时间缩短50%。

多用途系统：2027年，高铁系统设计多用途，支持军事投送、应急救援等。

4.战略价值：

国家安全：高铁作为"国家韧性基础设施"，保障国家安全；

危机应对：高铁在危机中发挥关键作用，提升国家危机应对能力；

战略地位：高铁的战略地位从经济动脉提升为国家安全脊梁。

5.未来展望：

2026年：高铁在关键路段采用地下隧道设计，抗毁能力提升50%；

2027年：建立高铁快速恢复机制，受损后修复时间缩短50%；

2028年：高铁系统设计多用途，支持军事投送、应急救援等。

三、 中国高铁军民融合2035路线图

（一）技术目标：全域智能、全时可用、全境覆盖

1.全域智能：

AI智能调度系统：2025年，高铁网络部署AI智能调度系统，实现列车自动调度、优化运行；

智能感知网络：2026年，高铁沿线部署智能感知网络，实时监测轨道状态、列车运行；

智能维护系统：2027年，高铁系统部署智能维护系统，实现故障预测、自动维修。

2.全时可用：

全天候运行：2025年，高铁系统实现全天候运行，不受极端天气影响；

应急保障：2026年，高铁系统建立应急保障机制，确保危机中运行；

能源保障：2027年，高铁系统实现能源自给自足，如光伏供电、氢能动力。

3.全境覆盖：

国内覆盖：2025年，高铁网络覆盖全国90%人口，实现"县县通高铁"；

国际覆盖：2026年，高铁网络覆盖"一带一路"主要国家，实现"国国通高铁"；

全球覆盖：2027年，高铁网络覆盖全球主要地区，实现"全球通高铁"。

4.实施路径：

2025年：部署AI智能调度系统，实现高铁网络智能调度；

2026年：建立全天候运行机制，确保高铁系统全时可用；

2027年：实现高铁网络全境覆盖，覆盖全国90%人口、"一带一路"主要国家。

（二）制度目标：平战无缝转换、军民一体调度

1.平战无缝转换：

制度设计：2025年，制定《高铁平战转换制度》，明确平战转换流程；

应急演练：2026年，开展高铁平战转换应急演练，提升转换能力；

系统集成：2027年，高铁系统实现平战无缝转换，转换时间缩短至30分钟。

2.军民一体调度：

调度平台：2025年，建立军民一体调度平台，实现军民需求统一调度；

资源共享：2026年，建立军民资源共享机制，实现资源高效利用；

协同机制：2027年，建立军民协同机制，实现军民高效协同。

3.实施路径：

2025年：制定《高铁平战转换制度》，建立军民一体调度平台；

2026年：开展高铁平战转换应急演练，建立军民资源共享机制；

2027年：实现高铁系统平战无缝转换，军民一体调度。

（三）国际目标：主导标准、输出模式、构建联盟

1.主导标准：

技术标准：2025年，中国主导高铁技术标准，推动国际标准化；

认证体系：2026年，建立高铁装备认证体系，提升中国标准影响力；

国际组织：2027年，中国在国际铁路联盟（UIC）中发挥主导作用。

2.输出模式：

"中国模式"：2025年，输出"中国高铁模式"，包括技术、管理、运营；

合作机制：2026年，建立高铁国际合作机制，推动"中国模式"应用；

培训中心：2027年，建立高铁国际合作培训中心，培养国际人才。

3.构建联盟：

高铁联盟：2025年，推动建立"高铁联盟"，包括"一带一路"国家；

安全合作：2026年，建立高铁安全合作机制，提升联盟安全水平；

区域合作：2027年，推动高铁联盟与区域合作机制融合，形成全球高铁网络。

4.实施路径：

2025年：主导高铁技术标准，输出"中国高铁模式"；

2026年：建立高铁安全合作机制，推动高铁联盟建设；

2027年：推动高铁联盟与区域合作机制融合，形成全球高铁网络。

第十部分 政策建议与战略行动清单

一、 国家层面战略建议

（一）将高铁纳入“国家战略基础设施安全清单”

当前，我国高铁网络总里程已突破4.8万公里，覆盖95%的50万以上人口城市，日均发送旅客超700万人次，年货运潜力达10亿吨。然而，这一庞大系统在国家总体安全体系中的定位仍显模糊——既未被明确列为“关键信息基础设施”，也未纳入《国家安全法》所定义的“核心战略资产”。在大国竞争加剧、混合战争常态化背景下，亟需将高铁正式纳入国家级战略基础设施安全清单，赋予其与电网、通信网、金融系统同等的安全等级。

具体实施路径如下：

第一，立法确认高铁的战略属性。

建议由全国人大常委会修订《国家安全法》实施细则，增设“高速铁路网络”为第十七条所列“关系国民经济命脉和国家安全的重要行业和领域”。同步推动《铁路法》修订，明确“国家干线高铁具备平战转换功能，其规划、建设、运维须服从国防动员需要”。

第二，建立分级分类保护机制。

参照《关键信息基础设施安全保护条例》，对高铁系统实施三级分类：

一级（核心）：京沪、京广、沿江、中欧班列主通道等8条国家纵贯线，要求具备抗核电磁脉冲（HEMP）、地下备份、AI自主重路由能力；

二级（重要）：区域枢纽连接线（如成渝、粤港澳、长三角城际网），要求具备72小时应急供电、北斗+5G双模定位、军民共用调度接口；

三级（一般）：地方支线及旅游专线，重点保障民用连续性，不强制国防功能。

第三，设立国家高铁安全监管局（拟）。

在交通运输部下设专职机构，统筹公安、国防科工、网信、能源等部门，对高铁全生命周期实施安全审查。重点监管：

芯片、操作系统、信号控制系统等核心软硬件的国产化率（目标2030年达95%）；

外资参与运维的准入限制（禁止美、日、澳企业接触一级线路）；

数据出境合规性（列车运行、客流、货流数据严禁未经脱敏传输至境外服务器）。

战略价值：

此举将高铁从“经济工程”升格为“国家安全工程”，为后续军民融合提供法理基础，同时向国际社会传递清晰信号：中国高铁是受国家最高级别保护的战略资产，任何蓄意破坏行为将被视为对国家主权的直接挑战。

（二）设立“高铁国防能力建设专项基金”

当前高铁建设资金主要依赖地方政府债务与社会资本，缺乏针对国防功能的专项投入机制。为系统性提升高铁战备能力，建议由中央财政牵头，联合政策性银行（国开行、进出口银行）、央企资本，设立规模500亿元/年的“高铁国防能力建设专项基金”，存续期10年（2026–2035）。

1.基金投向聚焦三大方向：

（1）隐蔽与抗毁能力建设（占比40%）

支持西部高原、边境地区高铁“隧道化、地下化”改造，如青藏二线格尔木—拉萨段新增30公里深埋隧道；

在京津冀、长三角、珠三角建设地下高铁应急通道（深度≥50米），可抵御百万吨级核爆冲击；

研发低电磁特征列车（LEST），采用碳纤维车体、屏蔽电缆、无源传感，使雷达反射截面（RCS）降低90%。

（2）智能韧性系统开发（占比35%）

部署“天—地—轨”一体化应急调度平台：整合北斗三代短报文、低轨星座（GW星座）、地面5G-A网络，实现断网断电下72小时自主运行；

开发AI驱动的“自愈轨道”系统：利用分布式光纤传感+无人机巡检，10分钟内定位轨道损伤，30分钟内启动3D打印修复机器人；

建设氢能—光伏微电网：在无电区段部署风光氢储一体化电站，确保战时能源自持。

（3）军民协同标准制定（占比25%）

资助中车、铁科院等机构制定《军民通用高铁技术规范》，涵盖车厢电磁屏蔽等级、物资快速装卸接口、医疗后送模块化设计等；

支持开展“高铁—空天—海上”多域联演，验证跨域投送效能。

基金管理机制：

实行“项目制+里程碑”拨款，由中央军委后勤保障部、交通运输部、科技部联合评审；

引入社会资本跟投机制，对民企参与国防高铁研发给予1:1配套补贴；

年度审计结果向社会公开（涉密部分除外），接受全国人大财经委监督。

2.预期成效：

到2035年，实现国家高铁网“平时高效、战时坚韧、灾时可靠”的三重能力，使中国成为全球唯一具备全域高铁战备能力的国家。

（三）推动《军民通用高铁装备认证目录》出台

当前高铁装备采购以民用标准为主，缺乏统一的军民兼容技术规范，导致战时改造成本高、周期长。亟需由工信部、国防科工局、国铁集团联合制定并发布《军民通用高铁装备认证目录》（以下简称《目录》），建立“一次认证、军民通用”的准入机制。

《目录》核心内容包括：

1. 装备分类与认证标准

装备类型	军用功能要求	认证指标
动车组	静默运行、防电磁侦察	RCS ≤ 0.1 m²，EMI 辐射 ≤ 30 dBμV/m
货运车厢	快速装卸、模块化改装	标准接口（ISO 1161），30 分钟内切换医疗 / 弹药 / 油料模块
信号系统	抗干扰、抗欺骗	北斗 + GPS 双模抗欺骗精度 ≤ 0.5m，跳频抗干扰能力 ≥ 60dB
供电系统	微网自持、快速恢复	光伏 + 氢能微网续航 ≥ 72h，故障自愈时间 ≤ 15min

2. 认证流程

申请：企业提交装备技术方案至“高铁国防创新中心”（见30.1节）；

测试：在国家轨道交通试验基地（北京环形线）进行电磁、振动、极端气候模拟；

认证：通过后列入《目录》，有效期5年，享受政府采购优先权及税收减免。

3. 强制应用范围

所有新建国家干线高铁（一级线路）必须100%采用《目录》内装备；

现有线路改造优先选用《目录》产品，2030年前完成核心装备替换。

战略意义：

《目录》将打破军民技术壁垒，避免“战时临时改装”的低效模式，实现“平时为民服务、战时无缝转用”的融合目标。同时，通过标准输出，为未来向友好国家推广“战备高铁”奠定技术基础。

二、 企业与科研机构行动指南

（一）中车、华为、北斗企业联合体组建"高铁国防创新中心"

1.中心定位：

"高铁国防创新中心"是中车、华为、北斗企业联合体组建的国家级创新平台，专注于高铁国防技术研究与应用。

2.核心任务：

技术研究：开展高铁国防技术研究，包括低电磁特征、智能调度、抗毁设计等；

装备研发：研发高铁国防装备，如低电磁特征列车、智能调度系统；

标准制定：制定高铁国防技术标准，推动国际标准化。

3.实施路径：

2025年：组建"高铁国防创新中心"，开展技术研究；

2026年：研发高铁国防装备，制定技术标准；

2027年：推动高铁国防技术应用，提升国防能力。

4.战略价值：

技术创新：推动高铁国防技术创新，保持技术领先；

产业提升：提升高铁产业国防能力，增强产业竞争力；

国际影响：提升中国在高铁国防领域的国际影响力。

（二）高校设立"交通战备工程"交叉学科

1.学科定位：

"交通战备工程"是高校设立的交叉学科，专注于交通战备技术研究与人才培养。

2.核心内容：

课程设置：设置交通战备技术课程，包括高铁国防技术、应急物流等；

人才培养：培养交通战备技术人才，满足国防需求；

研究平台：建立交通战备研究平台，开展技术研究。

3.实施路径：

2025年：高校设立"交通战备工程"交叉学科，设置课程；

2026年：培养交通战备技术人才，建立研究平台；

2027年：提升交通战备技术研究水平，满足国防需求。

4.战略价值：

人才培养：培养交通战备技术人才，满足国防需求；

技术创新：推动交通战备技术创新，提升国防能力；

学科建设：推动高校学科建设，提升学科竞争力。

（三）开展"高铁战时生存能力"红蓝对抗演练

1.演练目标：

"高铁战时生存能力"红蓝对抗演练旨在提升高铁战时生存能力，检验高铁系统在战时条件下的运行能力。

2.演练内容：

红方：模拟敌方攻击，对高铁系统进行攻击；

蓝方：高铁系统，应对攻击，保持运行；

评估：评估高铁系统战时生存能力，提出改进措施。

3.实施路径：

2025年：开展"高铁战时生存能力"红蓝对抗演练，检验系统能力；

2026年：总结演练经验，提出改进措施；

2027年：完善高铁系统战时生存能力，提升战时运行能力。

4.战略价值：

能力提升：提升高铁战时生存能力，确保战时运行；

经验积累：积累高铁战时运行经验，指导未来建设；

系统完善：完善高铁系统，提升整体能力。

三、 国际合作倡议

（一）在上合组织框架下建立"高铁安全合作机制"

1.机制定位：

"高铁安全合作机制"是在上合组织框架下建立的国际合作机制，专注于高铁安全合作。

2.核心内容：

安全标准：制定高铁安全标准，提升安全水平；

信息共享：建立高铁安全信息共享平台，实时共享安全信息；

应急协作：建立高铁安全应急协作机制，应对安全事件。

3.实施路径：

2025年：在上合组织框架下建立"高铁安全合作机制"，制定安全标准；

2026年：建立高铁安全信息共享平台，开展安全信息共享；

2027年：建立高铁安全应急协作机制，提升安全应对能力。

4.战略价值：

安全提升：提升高铁安全水平，保障高铁运行安全；

区域合作：深化上合组织国家高铁安全合作，增强区域合作；

国际影响：提升中国在高铁安全领域的国际影响力。

（二）向友好国家提供"高铁战备改造"技术援助包

1.技术援助包内容：

"高铁战备改造"技术援助包包括：

低电磁特征技术：提供低电磁特征技术，降低电磁辐射；

智能调度系统：提供智能调度系统，提升调度效率；

抗毁设计：提供抗毁设计，提升抗毁能力。

2.实施路径：

2025年：向友好国家提供"高铁战备改造"技术援助包，开展技术合作；

2026年：推广"高铁战备改造"技术援助包，提升友好国家高铁战备能力；

2027年：完善"高铁战备改造"技术援助包，形成标准化技术援助体系。

3.战略价值：

能力提升：提升友好国家高铁战备能力，增强区域安全；

合作深化：深化与友好国家高铁合作，增强政治互信；

国际影响：提升中国在高铁战备领域的国际影响力。

（三）推动联合国制定《和平时期高铁军事使用准则》

1.准则内容：

《和平时期高铁军事使用准则》包括：

军事使用范围：明确高铁在和平时期军事使用的范围；

使用条件：明确高铁军事使用的条件；

责任划分：明确高铁军事使用的责任划分。

2.实施路径：

2025年：向联合国提出《和平时期高铁军事使用准则》草案；

2026年：推动联合国讨论《和平时期高铁军事使用准则》；

2027年：推动联合国通过《和平时期高铁军事使用准则》。

3.战略价值：

规则制定：推动高铁军事使用规则制定，提升中国话语权；

国际规范：形成国际规范，规范高铁军事使用；

全球影响：提升中国在全球高铁治理中的影响力。

结语：

从万里长城到八纵八横：中华文明“钢铁长城”的现代转型

高铁作为新时代的"钢铁长城"，体现了中华文明防御思维的现代转型。从古代长城到现代高铁，中国防御体系的核心逻辑——"以发展促安全、以联通保和平"——始终如一，只是表现形式和实现路径发生了深刻变化；

高铁不仅是交通工具，更是国家力量投送平台

高铁网络已成为现代国家的战略基础设施，其价值远超传统运输工具范畴。高铁的高运力、高速度和高效调度能力使其成为国家战略力量投送的关键平台。

高铁不仅是经济动脉，更是国家安全的脊梁

高铁不仅是经济动脉，更是国家安全的脊梁，其战略意义已从单纯的交通功能扩展到经济、军事、外交等多个领域。在经济领域，高铁网络已覆盖46个国家，占世界高铁总里程的77%，形成了欧亚大陆、东南亚、非洲三大陆权走廊，重塑了全球贸易流向和地缘经济格局；在军事领域，高铁网络具备"打不垮、炸不断、攻不破"的韧性特征，成为无人化战争中的重要静默投送载体；在外交领域，高铁已成为中国参与全球治理的重要工具，通过"高铁外交"推动国际合作和地缘经济布局 。

呼吁构建"以高铁为纽带的人类命运共同体安全基石"

构建"以高铁为纽带的人类命运共同体安全基石"是应对全球安全挑战的重要路径，需要中国与国际社会共同推动。这一愿景包括三大核心：一是技术标准的国际共享，推动中国高铁技术标准成为国际规范，促进技术协同和互操作；二是安全机制的国际合作，建立跨国高铁安全合作机制，共同应对安全威胁；三是发展红利的普惠共享，通过高铁技术输出和人才培养，帮助发展中国家提升基础设施水平，促进共同发展。

中国高铁不仅成为经济发展的强大引擎，更成为国家安全的坚强屏障和全球治理的重要工具，为世界和平与发展作出新的贡献。

数据来源：北京云阿云智库・数据库